加快結(jié)構(gòu)調(diào)整 發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟

　　上海如何增強城市國際競爭力之四

　　一個城市，國際競爭力有多大，重要的標(biāo)志是產(chǎn)業(yè)。

　　產(chǎn)業(yè)強，則城市強；產(chǎn)業(yè)有特色，則城市品牌鮮明；產(chǎn)業(yè)面向未來，則城市動力澎湃。

　　“十一五”期間，上海將堅持“三二一”產(chǎn)業(yè)方針和堅持“二三產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展”，優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，優(yōu)先發(fā)展先進制造業(yè)，逐步形成服務(wù)經(jīng)濟為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

　　確定這樣的產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路，源于過去5年，乃至更長時間上海產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)：汽車、鋼鐵、化工、裝備等產(chǎn)業(yè)壯大了規(guī)模，提升了能級，信息、現(xiàn)代物流、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等漸漸顯出勃勃生機；

　　確定這樣的產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路，更源于國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢和我們所面臨的挑戰(zhàn)：土地、

　　加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟，各方開始積極行動———土地資源用好增量、盤活存量，讓產(chǎn)業(yè)形成更強的集聚；新一代戰(zhàn)略型產(chǎn)品紛紛孵化，讓產(chǎn)業(yè)邁上新臺階；研發(fā)設(shè)計、信息中心、金融法律服務(wù)加快培育，讓整個產(chǎn)業(yè)群凸顯更大的服務(wù)型特性。

　　突破瓶頸，形成新集聚

　　結(jié)構(gòu)要調(diào)整，產(chǎn)業(yè)要升級，土地是重要資源，也是發(fā)展瓶頸。用好增量土地、盤活存量土地，才能為先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)留出更多、更寬廣的發(fā)展空間。

　　上海市政府副秘書長、市經(jīng)濟委員會主任徐建國表示，未來5年將節(jié)約使用土地資源，保持產(chǎn)業(yè)投資增長勢頭。把增量土地優(yōu)先供應(yīng)給優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，支持支柱、裝備、戰(zhàn)略和新興等產(chǎn)業(yè)項目需求；面對量大面廣的均勢行業(yè)，對現(xiàn)有工業(yè)用地優(yōu)化調(diào)整，提高單位面積投入和產(chǎn)出水平；對于劣勢產(chǎn)業(yè)，則在淘汰中盤活存量土地資源。

　　土地二次開發(fā)，煥發(fā)生機。目前，內(nèi)環(huán)線以內(nèi)約有200萬平方米左右的廠房開始變身，改造成特色餐飲、連鎖旅店、會展中心、博物館，發(fā)展都市型產(chǎn)業(yè)、發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。如由上鋼十廠廠房改造的城市雕塑藝術(shù)中心、由延安制藥廠老廠房變身的莫泰168經(jīng)濟型連鎖旅店等。未來5年，這個趨勢將加強，內(nèi)外環(huán)線之間約有1000萬平方米工業(yè)廠房將進行調(diào)整。從明年起，對要退出市場的企業(yè)廠房進行存量調(diào)整，重點發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。

　　郊區(qū)各區(qū)縣也將加快布局的調(diào)整優(yōu)化，為特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和升級尋找新空間。在閔行，占地面積達5平方公里的“中國航天科技產(chǎn)業(yè)園”即將開工，形成以航天、光電子、微電子、現(xiàn)代裝備業(yè)為特色的產(chǎn)業(yè)基地，力爭用5年左右的時間實現(xiàn)500億元以上的產(chǎn)值；寶山區(qū)區(qū)長呂民元表示，寶山將淘汰和置換一批能效低、污染重的企業(yè)，依托精品鋼及其延伸產(chǎn)業(yè)的聚集輻射效應(yīng)，積極發(fā)展科技含量高、資源消耗少，產(chǎn)出效益高的新型產(chǎn)業(yè)，著力引進一批支撐性、骨干性項目，做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、形成產(chǎn)業(yè)集群。

　　追逐前沿，躍上新臺階

　　產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要調(diào)整升級，企業(yè)必須始終緊跟發(fā)展潮流，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的脫胎換骨。

　　上海電氣集團公司黨委書記、董事長王成明表示：上海電氣將增強自主創(chuàng)新能力，實現(xiàn)核心產(chǎn)業(yè)高端突破，一方面通過海外并購，突破跨國公司的高新技術(shù)封鎖；另一方面與跨國公司戰(zhàn)略合作，提高消化吸收引進技術(shù)的能力。上海電氣與中科院簽訂4批50項高科技產(chǎn)業(yè)化項目、完成28項成果，已帶動銷售額增加100億元。“十一五”期間，將科技投入率每年保持在4%以上，每年開發(fā)高端技術(shù)產(chǎn)品不少于150項；申請專利不少于200項，電站工程總承包項目爭取每年突破100億元，“十一五”末占總銷售收入的30%，進一步增強集團的集成創(chuàng)新能力和核心競爭力。

　　不僅裝備產(chǎn)業(yè)，汽車、船舶、鋼鐵、

　　抓住機遇，實現(xiàn)新轉(zhuǎn)變

　　現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展程度，已成為衡量一個國家、一個地區(qū)、一個城市國際競爭力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的重要指標(biāo)，發(fā)達國家的服務(wù)業(yè)增加值和服務(wù)業(yè)就業(yè)的比重都在70%以上。“十一五”期間，抓住機遇，加快上海由生產(chǎn)型經(jīng)濟向服務(wù)型經(jīng)濟的轉(zhuǎn)變，尤為重要。

　　傳統(tǒng)行業(yè)已經(jīng)行動起來，推進研發(fā)設(shè)計、品牌創(chuàng)意、金融服務(wù)等生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)生根發(fā)芽、發(fā)展壯大，不斷提升生產(chǎn)服務(wù)業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈中的比重和地位。上海紡織控股(集團)公司黨委書記、董事長肖貴玉表示，重組后的上海紡控著眼長遠，以專業(yè)化的隊伍、專業(yè)化的平臺、專業(yè)化的運作方法整合海內(nèi)外時尚資源，以此提高本土品牌附加值，打造中國紡織的“時尚頭腦集群”。公司與法國、

　　全新的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)正在中心城區(qū)集聚。今后5年，上海年均新增商務(wù)樓宇面積約200萬平方米。在這里，大量的信息網(wǎng)絡(luò)、公關(guān)咨詢、法律服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)將成為引入的重點，實現(xiàn)有序發(fā)展，在中心城區(qū)形成若干個服務(wù)業(yè)新高地；而郊區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展和樓宇建設(shè)則與中心城區(qū)錯位發(fā)展，形成新特色。

　　作者：本報記者 丁波 陳江

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