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中國(guó)經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書(shū):十一五開(kāi)局之年如何起好步


http://whmsebhyy.com 2005年12月13日 07:42 中國(guó)新聞網(wǎng)

  中新社北京十二月十二日電 (記者 阮煜琳) 剛剛發(fā)布的中國(guó)經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書(shū)中,中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家提出,依靠高投資、高消耗、高污染行業(yè)的超常增長(zhǎng)來(lái)支撐的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是不可持續(xù)的,轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式是保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的重要保證。二00六年是“十一五”規(guī)劃的開(kāi)局之年。二00六年能否開(kāi)好頭,對(duì)實(shí)現(xiàn)“十一五”的各項(xiàng)發(fā)展目標(biāo)乃至長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展至關(guān)重要。

  中國(guó)社會(huì)科學(xué)院組織編寫(xiě)的《二OO六年:中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)》,即中國(guó)經(jīng)濟(jì)藍(lán)
皮書(shū)中,中共中央政策研究室副主任鄭新立撰文指出,自二00三年以來(lái),中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新一輪上升期,出現(xiàn)了高增長(zhǎng)、低通脹、高效益的良好局面。但依靠高投資、高消耗、高污染行業(yè)的超常增長(zhǎng)來(lái)支撐的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是不可持續(xù)的。繼續(xù)沿著這條路走下去,必然加劇資源、能源、運(yùn)力供給的短缺,使環(huán)境不堪重負(fù),并引起通貨膨脹,良好的發(fā)展勢(shì)頭就有可能發(fā)生逆轉(zhuǎn)。

  鄭新立稱(chēng),轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式是保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的重要保證,二00六年,要從保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的目標(biāo)出發(fā),通過(guò)自主創(chuàng)新推動(dòng)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。

  ——堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路。但不是靠大量消耗

能源、資源換來(lái)的工業(yè)化。要走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的工業(yè)化道路。

  ——加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。當(dāng)前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中處于產(chǎn)業(yè)鏈低端的產(chǎn)品重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重,生產(chǎn)能力過(guò)剩,而科技含量高的產(chǎn)品生產(chǎn)能力不足。要改變這種狀況,必須大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè),實(shí)現(xiàn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)由加工裝配為主向自主研發(fā)制造為主轉(zhuǎn)變。

  ——提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平。依法關(guān)閉高消耗、高污染的企業(yè)。要把能源、資源、環(huán)境、農(nóng)業(yè)、信息、生物等領(lǐng)域的技術(shù)進(jìn)步放在重要位置。

  ——大力推進(jìn)自主創(chuàng)新。形成一批市場(chǎng)占有率高的產(chǎn)品和國(guó)際知名品牌,帶動(dòng)國(guó)家整體科技水平和創(chuàng)新能力的提高。

  ——完善市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。要打破地區(qū)封鎖、行業(yè)壟斷,使各類(lèi)企業(yè)充分競(jìng)爭(zhēng),以達(dá)到優(yōu)勝劣汰的效果。

  鄭新立認(rèn)為,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,還要深化財(cái)稅、金融、投資和企業(yè)改革。建立一套完整的體制機(jī)制和

政策法規(guī),使全社會(huì)都朝著科學(xué)發(fā)展的軌道前進(jìn)。通過(guò)稅收政策,鼓勵(lì)企業(yè)增加技術(shù)開(kāi)發(fā)投入和節(jié)約資源。改革投資體制,建立國(guó)家對(duì)投資的導(dǎo)向政策。同時(shí),改善企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理,重視污染治理,保護(hù)生態(tài)環(huán)境。推進(jìn)人力資源能力建設(shè),提高勞動(dòng)者素質(zhì)。

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