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在江蘇省鎮江市最高檔的陽光世紀花園擁有別墅、進出開著豪華私家車、實際身價已超過千萬，但就是這樣的大老板，還想方設法將自己還原進下崗工人的隊伍，以領取一張“再就業優惠證”，目的只是為了避稅。僅鎮江工商局潤州分局今年已經遇到了近百個這樣的個體工商戶(12月11日《海峽都市報》)。
看完這則新聞，我首先想到的是，“罵”富翁是沒有用的。趨利是人的本性，富翁
們不過是利用了制度的漏洞而已，需要反思的倒是我們的稅收制度和下崗職工再就業制度，因為這些制度存在著讓富翁們有機可乘的漏洞。持有“再就業優惠證”開辦公司就可得到一系列優惠政策，這項制度的良好初衷毋庸置疑，但卻在無形之中為那些并非實際意義上的“下崗職工”鉆空子提供了制度支持，因為，這項制度在實施伊始就忽略了或無視了這樣一個基本事實：有些早就事業有成的前下崗職工也可能持有該種證件。
漏洞之二，對下崗職工再就業實施優惠政策當然應該，但優惠辦法和方式必須是具體的和細化的，單憑一紙優惠證就承載了這么多優惠政策，只能說明某些職能部門在這項工作上存在著“懶政”行為——既然規定“再就業優惠證”擁有這么多的優惠條件，就應設法保證持有者的身份真實才是。
漏洞之三，負責頒發“再就業優惠證”的勞動部門在證件的發放上不夠嚴密，或是疏于調查和核實，或是與工商部門之間缺乏溝通和聯系。一個人有沒有資格領取“再就業優惠證”，對勞動部門來說，并非難于甄別，他們對于這張負載高價值的優惠證的頒發，明顯地存在著資格審查不嚴、標準模糊甚至是亂發放的問題。富翁們爭先持有“再就業優惠證”避稅，是對目前再就業政策的嘲諷，更是對社會公平的踐踏，作為造成這種不公平現象的制度設計者們，在發現問題之后，就應該及時地修改制度環節，填補好漏洞才是。
□辛木
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