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本報評論員 章敬平
讓每個中國公民享受均等的福利機會，保證他們的安全并使他們得到更好的生活，救濟每個或者失業(yè)或者極度貧困或者重病纏身的公民，讓我們棲身其中的社會保持久遠的和諧，是中央政府長期的責(zé)任，是十三億人的共同體的共同目標。在我們高調(diào)呼喊城鄉(xiāng)均衡、區(qū)域均衡、社會和諧的今天，我們須清晰地意識到：響徹寰宇的均衡與和諧，并非頭痛醫(yī)頭
腳痛醫(yī)腳的應(yīng)急之策，也不是拆解消費疲軟的手段，更不是拔除社會矛盾火藥桶引線的權(quán)宜之計。
我們認為，中央政府的均衡戰(zhàn)略，不僅是向中國提供一個更加合理的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，還應(yīng)有關(guān)照人類基本需求的長遠考量。依據(jù)上個月謝幕的中央經(jīng)濟工作會議，2006年，中央投資方向，首度從上海等大城市轉(zhuǎn)移到貧瘠凋敝的鄉(xiāng)村社會，“加強農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”。毫無疑問，中央砸向鄉(xiāng)村的真金白銀一定會激起農(nóng)村消費需求，但我們不能將目光盯在開拓農(nóng)村市場，掏出農(nóng)民口袋里的那點細碎銀兩上。雖然“提高城市居民最低生活保障標準，嚴格執(zhí)行企業(yè)最低工資制度”的政策，都有著擴大消費的取向，我們卻不能據(jù)此形而下地理解“均衡”，僅僅把它當(dāng)作燒旺消費市場、擴大內(nèi)需、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的政策手段。
假若消費真的如預(yù)期般拉動，我們預(yù)先恭請有司們收斂撥響如意算盤的微笑，那不是均衡戰(zhàn)略惟一導(dǎo)向，我們摘取的不過是一枚“階段性成果”。即便一切如我們所愿，產(chǎn)能過剩行業(yè)調(diào)整了，宏觀調(diào)控完成了，均衡戰(zhàn)略的使命并未結(jié)束。只要西北邊塞的窮漢子，還在“放羊娶媳婦生孩子再放羊”的境遇中輪回，只要民工爬上電線桿，以命討工錢的鬧劇尚未終止，只要有病不能醫(yī)，交不了學(xué)費掐死女兒的抑郁，未能消弭于無形，均衡戰(zhàn)略就應(yīng)當(dāng)繼續(xù)下去。因為，生命權(quán)、自由權(quán)和追求幸福的權(quán)利，是植根于人性的偉大權(quán)利，人類建立政府的原本目的，就是為了保障這些天賦的人權(quán)不被剝奪。這也是兩年前人大代表們將“國家尊重和保障人權(quán)”寫進憲法的旨意所在。
人人生而平等，降臨在資源枯竭的老工業(yè)基地，不是不能接受良好教育的孩子們的選擇。他們的父母有勞動和再就業(yè)的權(quán)利，中央政府有義務(wù)讓孩子們享受均衡的義務(wù)教育。同一片天空下，他們的父母不需要像河南艾滋村的村民一樣賣血，才能“居者有其屋”。所以，當(dāng)農(nóng)村免費義務(wù)教育被大肆渲染的時候，我們沒有特別的感恩，而是冷靜地看待財政部和教育部不同的時間表，思考為什么一個說明年，一個說2010年。
限于國力財力，以及種種現(xiàn)實的困難，一時間，我們還無法保證使百分之百的窮人免受百分之百的貧苦、危險和不測，也難以向聯(lián)邦德國學(xué)習(xí)，用基本法規(guī)定“富裕州”向“貧困州”的財政轉(zhuǎn)移，使每個公民平等地分享改革開放的果實，但我們必須心向往之。不能僅僅視均衡為一種暫時的政策，更不能在政績觀的誘導(dǎo)下，勉為其難，明知不可為而為之。
大躍進圓不了共產(chǎn)主義的夢，也難以給我們一個真正和諧的社會環(huán)境。和諧不是今天才有的新思維，對和諧社會的追求，是中國千百年前就有的古老思想，為什么至今還走不到真正和諧的彼岸？原因之一，即在于統(tǒng)治者把和諧當(dāng)作危機公關(guān)的手段，而非增進福祉的追求。一旦底層危機平穩(wěn)渡過，統(tǒng)治者臉色陡變，統(tǒng)治者與被統(tǒng)治者之間暫時的平衡旋即被打破。
在農(nóng)民也學(xué)著報銷醫(yī)療費用的當(dāng)下，中央政府應(yīng)該告誡地方政府，大官應(yīng)該提醒小官，致力于均衡與和諧，斷不可舍本逐末。通往彼岸的途路上，政府應(yīng)遵循法治的邏輯，誠實地面對公眾。這些提醒，斷非沒事找事的庸人自擾。慈善本是一種自覺自愿的道德行為，而少數(shù)機關(guān)公務(wù)員，卻把歲末年終給慈善基金會捐款，視之為政治任務(wù)，硬性攤派給未必富有也未必情愿的個人。在蘇南，強制拆遷被中央叫停后，個別公務(wù)員居然敦請“大仙”，打著“風(fēng)水不好”的幌子，嚇退釘子戶�？雌饋聿辉俚豆鈩τ暗牟疬w，隱含著更大的危險。
我們認為，秉承這樣的觀念，可能連暫時的和諧都難以達成。均衡不是策略，和諧不是口號。如果我們把均衡、和諧與法治、公平、人權(quán)割裂開來，舍棄終極價值關(guān)懷，我們最終收獲的，可能只是一個看上去轟轟烈烈的美麗的泡沫，而和諧只能是在遠處誘惑我們的可望而不可及的空中樓閣。
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