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一年一度的中央經濟工作會議牽引著上至學者官員，下至普通百姓新一年的視覺中心。國家發改委一位剛參加了今年中央經濟工作會議的專家告訴《第一財經日報》，2006年國家將進一步全面提高老百姓的收入，涉及面相當廣泛，凡屬“吃皇糧”者皆有份。(據12月6日《第一財經日報》)
國富民強是人人向往的理想境界，所以歷史上的文景之治，康乾盛世等，至今仍為
我們津津樂道。隨著市場經濟體制的確立，生產力得到極度釋放，我國現在確實富裕了，強大了。市場里商品琳瑯滿目，百姓腰包漸漸鼓起，中國人出國也昂起頭來了。總之，成績斐然，舉世公認。但是，雖然國家富裕了，由于教育，看病，買房這三座大山的重壓，不少民眾卻還處在貧困生活當中，這直接導致了現在的內需不足，消費乏力，市場萎縮，產能過剩，如商品房大量閑置，汽車庫存量逐年加大，牛奶傾倒進臭水溝，有病靠著不看等。
正常的內需是保證一國經濟健康發展的必要條件。因此，刺激內需就成了拉動經濟發展的引擎。從這點上看，2006年全面提高百姓的收入，就成了中央經濟工作的題中要義。但是，筆者仔細閱讀了國家發改委這位剛參加了今年中央經濟工作會議的專家的話后，備感歡欣鼓舞的同時，不禁有一絲隱憂：專家說，2006年國家將進一步全面提高老百姓的收入，涉及面相當廣泛，凡屬“吃皇糧”者皆有份。
隱憂就出在凡屬“吃皇糧”者皆有份上。皆有份，就是你有我有他也有的意思。這會不會搞成不看具體情況，大家收入都提高的平均主義呢？大家收入都提高，固然是好事；但別忘記了，社會能力有限，全社會的財富蛋糕就一個，你公務員群體工資本來相對農民、低保戶已經很高，現在也跟著提高，那么農民兄弟、低保戶不僅相對收入沒提高，而且他們應分得的蛋糕還縮小了呢。
筆者說這話的意思是，提高百姓收入，應該分輕重緩急，應該具體問題具體分析，不能搞一刀切。現在，由于城鄉差距逐漸拉大，農民負擔過重，農民的消費能力已經嚴重萎縮。與農民類似的還有生活在城市中的低保戶，對他們來說，每月吃一頓肉，都成了奢侈消費。在這種情況下，就應該優先提高這類人的收入，一則這類人消費欲望被嚴重壓制了，二來這類人數量巨大，提高這類人的一點購買能力，整個社會的消費量就會增加很多，而公務員等收入相對較高，再增加他們的收入，根據效用遞減規律，刺激消費的能力，相對會比農民群體弱得多。
除此之外，還有一個致命的問題。那就是提高農民、城市低收入者的很多保障措施，如教育、醫療、社保方面的支出，如農民補貼，要由地方上各級政府具體執行，如果各級公務員也在收入提高者之列，那么這些具體執行分配方案的公務員，會不會近水樓臺，優先考慮自身群體、自身的親戚，因公徇私？又有誰來監督分配方案的公正公平？一旦實施監督，付出的社會成本又將多大呢？
因此，筆者覺得提高百姓收入固然合理合情，迫在眉睫，但應該分清輕重緩急，好鋼用在刀刃上，應該優先考慮農民和城市低收入者，而且為了保證政策得到最大程度的落實，為了避嫌，杜絕腐敗、瀆職現象的發生，最好把政策執行者公務員排除在外。雖然這對公務員來說，可能不合理，但考慮到他們正在享受的各種優渥的待遇和社會保障，他們有責任有理由為那些低收入者做出一點犧牲。
(作者：王偉)
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