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消費(fèi)總需求與不確定性預(yù)期


http://whmsebhyy.com 2005年12月07日 00:14 21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道

  擴(kuò)大消費(fèi)需求還需引導(dǎo)企業(yè)增加消費(fèi)品生產(chǎn)的投資,降低基礎(chǔ)設(shè)施投資熱度

  特約評(píng)論員 歐陽(yáng)覓劍

  近期的2005年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出明年經(jīng)濟(jì)工作的八項(xiàng)主要任務(wù),其中第一項(xiàng)就強(qiáng)調(diào)“擴(kuò)大消費(fèi)需求”。中國(guó)的消費(fèi)率偏低,據(jù)世界銀行統(tǒng)計(jì),1990年代世界平均消費(fèi)率在76
%左右,而1990年代以來(lái),中國(guó)的消費(fèi)率一直在65%以下。近年的消費(fèi)率更低,2000年以來(lái)一直下降,去年已降到53.6%。

  一直以來(lái),很多人認(rèn)為“擴(kuò)大消費(fèi)需求”就是要“擴(kuò)大消費(fèi)率”,而“擴(kuò)大消費(fèi)率”的辦法是提高個(gè)人的(邊際)消費(fèi)率,提高人們的消費(fèi)意愿和消費(fèi)能力。他們提出了一些擴(kuò)大消費(fèi)率的措施:提高勞動(dòng)力價(jià)格和居民收入、通過(guò)轉(zhuǎn)移支付減少收入差距、加強(qiáng)社會(huì)保障、減稅。但是事情并不盡然如此,擴(kuò)大消費(fèi)需求不能單靠擴(kuò)大人們的消費(fèi)率。

  首先,擴(kuò)大消費(fèi)需求,一個(gè)很關(guān)鍵的問(wèn)題就是人們提高收入水平。有一種觀點(diǎn)認(rèn)為,我們的勞動(dòng)力價(jià)格偏低,這導(dǎo)致了消費(fèi)率低,如果能使工資漲上去,我們整體的消費(fèi)能力就能提高。實(shí)際上,我們的勞動(dòng)力價(jià)格的確偏低,但其主要原因是整體發(fā)展水平低,而不是其他原因,比如資本和政府占有了太多。

  可以看一些數(shù)據(jù),2003年,各省加總的勞動(dòng)者報(bào)酬占各省加總的地區(qū)生產(chǎn)總值的比例為49.6%,這個(gè)比例,高于多數(shù)發(fā)展中國(guó)家,低于多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家,但差距不是特別大。香港和韓國(guó)也低于50%,日本、英國(guó)、加拿大的勞動(dòng)者報(bào)酬占GDP的比例大約是55%,美國(guó)高達(dá)60%。因此要擴(kuò)大消費(fèi)需求,就要提高收入水平,首要任務(wù)是要提升整體發(fā)展水平,提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和GDP。

  第二,收入分配不平衡,被認(rèn)為是導(dǎo)致消費(fèi)率偏低的重要原因,因?yàn)榈褪杖肴巳旱倪呺H消費(fèi)率比較高,如果他們的收入增加,可能使整體消費(fèi)率提高。這似乎在地區(qū)差距上得到了反映,一些地區(qū)如上海、天津、江蘇、山東、浙江、河北2003年的消費(fèi)率都在45%左右,拉低了全國(guó)平均水平。但與其說(shuō)這些地區(qū)消費(fèi)意愿不強(qiáng),不如說(shuō)它們投資增長(zhǎng)快,這些地區(qū)的最終消費(fèi)在絕對(duì)值上遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他省份,只是因?yàn)橘Y本形成總額更高,才使它們的消費(fèi)率比較低。一般而言,平衡收入分配不一定能使整體消費(fèi)率提高,況且,平衡收入分配難度很大。增加財(cái)政的轉(zhuǎn)移支付,能部分改善欠發(fā)達(dá)地區(qū)和低收入人群的經(jīng)濟(jì)狀況,但這不是根本,平衡收入分配的關(guān)鍵還在于投資的平衡,在于使中西部和農(nóng)村地區(qū)的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展起來(lái)。

  此外,社會(huì)保障體系不完善導(dǎo)致人們對(duì)未來(lái)信心不足。據(jù)中國(guó)青年報(bào)最新的一項(xiàng)網(wǎng)絡(luò)調(diào)查顯示,人們對(duì)僅靠

養(yǎng)老金維持退休后的生活普遍缺乏信心,57%的人覺(jué)得養(yǎng)老還得“靠自己另外攢錢”。于是重儲(chǔ)蓄、輕消費(fèi),這被認(rèn)為是消費(fèi)率走低的重要因素。

  那么,完善社會(huì)保障體系,使居民敢于在現(xiàn)時(shí)消費(fèi),就是提高消費(fèi)率的重要舉措。但保障體系的完善就能大幅提高現(xiàn)時(shí)消費(fèi)率嗎?社會(huì)保障也需要為未來(lái)的支出進(jìn)行儲(chǔ)蓄,無(wú)非是以政府和社會(huì)的儲(chǔ)蓄取代個(gè)人的儲(chǔ)蓄,整體的儲(chǔ)蓄率并不會(huì)因此發(fā)生太大改變。這對(duì)提高消費(fèi)率并不會(huì)有太大作用。

  今年已經(jīng)將

個(gè)人所得稅的免征額提高為1600元,這實(shí)質(zhì)是一項(xiàng)減稅措施,其他稅改政策也有望出臺(tái),降低整體稅負(fù)。但減稅空間有限,而且中國(guó)以間接稅為主,稅改對(duì)消費(fèi)的刺激作用還有待觀察。

  總而言之,“擴(kuò)大消費(fèi)需求”難以單靠提高消費(fèi)率來(lái)實(shí)現(xiàn)。消費(fèi)需求的擴(kuò)大關(guān)鍵還在于經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),并且近年GDP的高增長(zhǎng)已經(jīng)帶來(lái)了消費(fèi)需求的增長(zhǎng),這是一個(gè)趨勢(shì)。把握這個(gè)趨勢(shì),要從投資方面著力,引導(dǎo)企業(yè)增加消費(fèi)品生產(chǎn)方面的投資,使基礎(chǔ)設(shè)施投資的熱度降下來(lái),為下一階段增長(zhǎng)模式的轉(zhuǎn)變做好準(zhǔn)備。從這兩個(gè)方面著眼,或許能夠更好地理解和實(shí)現(xiàn)“擴(kuò)大消費(fèi)需求”的目標(biāo)。

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