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剛剛結(jié)束的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將“三農(nóng)問(wèn)題作為明年工作的重點(diǎn)之一，提出要扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，進(jìn)一步做好“三農(nóng)工作。
我們認(rèn)為，在今后5到10年甚至更長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，“三農(nóng)問(wèn)題都是中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展焦點(diǎn)中的焦點(diǎn)，是國(guó)家長(zhǎng)治久安的關(guān)鍵所在，是我們面臨的最嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。因?yàn)橹袊?guó)的“三農(nóng)問(wèn)題現(xiàn)狀，與任何國(guó)家、任何一個(gè)歷史發(fā)展階段都不一樣，處理不好，將會(huì)引發(fā)嚴(yán)重的后
果。
簡(jiǎn)言之，現(xiàn)階段的中國(guó)處在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的雙重進(jìn)程之中，而農(nóng)民在這個(gè)雙重進(jìn)程中的角色和地位讓人十分擔(dān)憂。
首先，工業(yè)化的發(fā)展，帶動(dòng)農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工，以珠三角、長(zhǎng)三角為代表的工業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)聚集了大批的農(nóng)民工。這些農(nóng)民工，一方面通過(guò)自己的勞動(dòng)，賺取了比種地更多的收入；但同時(shí)，部分工業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，長(zhǎng)時(shí)間漠視農(nóng)民工權(quán)益，農(nóng)民工工資水平得不到提高，醫(yī)療、居住、子女教育等得不到有效保障，有的農(nóng)民工年終歲末討不到薪水，以上種種，不同程度地加劇了社會(huì)矛盾，處理不慎將釀成嚴(yán)重后果。
其次，城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，一些農(nóng)民在變成市民的同時(shí)失去土地。這些失地農(nóng)民雖然暫時(shí)得到了部分補(bǔ)償款，但是他們?cè)诩ち业木蜆I(yè)競(jìng)爭(zhēng)中，由于文化水平和技術(shù)水平的限制，處于十分不利的地位。這也是社會(huì)矛盾的一
個(gè)潛藏點(diǎn)。這個(gè)問(wèn)題，是一個(gè)長(zhǎng)期的問(wèn)題。
再次，仍然擁有土地的的農(nóng)民，不但人均土地面積在減少，而且農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料成本在上漲，糧價(jià)卻長(zhǎng)時(shí)間在低水平徘徊，靠種植糧食增加收入十分困難。這一部分農(nóng)民，在醫(yī)療、子女教育方面的負(fù)擔(dān)更重。
千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，是中央和各級(jí)政府的共識(shí)。但是如何才能增加農(nóng)民收入，如何讓進(jìn)城的農(nóng)民工，不但能按期領(lǐng)到薪水，收入還能逐年有所增加；如何讓失地農(nóng)民走上新的就業(yè)崗位；如何讓種地的農(nóng)民收入增加，以保證國(guó)家的糧食供應(yīng)。這些目標(biāo)，都不是一朝一夕所能達(dá)成。
針對(duì)以上問(wèn)題，今年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出了一系列措施，包括發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、壯大縣域經(jīng)濟(jì)、加快推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、繼續(xù)增加農(nóng)村教育文化衛(wèi)生投入、著力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)財(cái)政體制改革等。這些措施，都是十分正確、十分到位的。但是，任何正確的措施，如果沒(méi)有強(qiáng)有力的執(zhí)行，都會(huì)流于空談。
我們衷心希望，在2006年，有關(guān)“三農(nóng)問(wèn)題的政策措施，能夠真真切切地落到實(shí)處，讓廣大的農(nóng)民兄弟能夠與中國(guó)的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程共繁榮，過(guò)上更好的日子。
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