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新華網(wǎng)北京12月5日電 (記者 王學(xué)江、王茜) 黑龍江七臺河?xùn)|風(fēng)煤礦“11·27”礦難發(fā)生后，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長李毅中在事故現(xiàn)場問該礦礦長和總工程師：“你們知道《緊急通知》和《特別規(guī)定》嗎？”二人一臉茫然。李毅中提高聲調(diào)：“你們到底知不知道這兩個文件？”二人低下了頭。李毅中怒斥道：“你們連小煤窯主都不如！”
李毅中問的兩個文件，一是9月30日出臺的《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦安全生產(chǎn)事故的特
別規(guī)定》，二是8月22日出臺的《國務(wù)院辦公廳關(guān)于堅(jiān)決整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦的緊急通知》。對這兩份重要文件，安監(jiān)總局已多次下文要求各地認(rèn)真學(xué)習(xí)，堅(jiān)決貫徹。然而，作為全省安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)“明星礦”的東風(fēng)煤礦礦長(其本人還是全國煤炭工業(yè)優(yōu)秀礦長)，竟然不知道這兩份文件，真是咄咄怪事。
一方面是國務(wù)院紅頭文件三令五申、明確指示，一方面是企業(yè)置若罔聞、我行我素，這種政令不通的現(xiàn)象，很不正常。這次事故，充分暴露了東風(fēng)煤礦安全管理存在的問題：片面追求產(chǎn)量，超定員、超強(qiáng)度生產(chǎn)；沒有執(zhí)行隱患排查治理制度，在早已發(fā)現(xiàn)井下煤塵超標(biāo)后未采取有效排險(xiǎn)措施；勞動組織管理混亂，干部帶班制度不落實(shí)。正是由于沒有認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院有關(guān)規(guī)定，終于釀成這起慘禍。
像這種無視國家法律法規(guī)和政策規(guī)定的行為，不是個別現(xiàn)象，在一些地方普遍存在。本來，企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，企業(yè)法定代表人是單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任者。對于兩個重要文件，他們有責(zé)任和義務(wù)將其毫無保留地貫徹落實(shí)到煤礦一線。但是，在某些領(lǐng)導(dǎo)眼里，只有能夠決定他們命運(yùn)的頂頭上司，并沒有中央精神；只有經(jīng)濟(jì)效益特別是個人利益，并沒有礦工的生命安全和國家利益。有的人認(rèn)為“山高皇帝遠(yuǎn)”，中央政府管不著他；有人甚至在一個地方、單位和部門以“土皇帝”自居，居高臨下，為所欲為。哪里碰上這樣的領(lǐng)導(dǎo)，哪里非出事不可。
只有政令暢通、令行禁止，才能確保中央政策得以貫徹落實(shí)，才能切實(shí)維護(hù)中央政府的權(quán)威。對于那些無視中央政令、有令不行有禁不止、無視礦工生命安全造成嚴(yán)重事故的政府官員和企業(yè)管理者，必須運(yùn)用黨紀(jì)政紀(jì)國法，嚴(yán)格追究其失職瀆職和違法亂紀(jì)責(zé)任，決不能心慈手軟。否則，重特大事故頻發(fā)的勢頭還是難以遏制，安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的目標(biāo)就難以實(shí)現(xiàn)。
落實(shí)中央政令，各級主管部門的態(tài)度也很重要。這些部門應(yīng)該切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，抓工作不能停留在開會、發(fā)文件上，一定要敢抓敢管，抓實(shí)抓嚴(yán)，通過抓好落實(shí)，消除法律政令的“腸梗阻”，維護(hù)人民的利益、法律的尊嚴(yán)和政府的權(quán)威。(完)
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