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經(jīng)濟者，經(jīng)國濟民也。經(jīng)濟增長若不以增進社會成員的福利為本，則難以為繼。
日前舉行的中央經(jīng)濟工作會議，新聞媒體紛紛以“明年經(jīng)濟圈定八大重點，件件關乎民生務求實效”、“著力解決群眾最關心的利益問題”為題報道(詳見昨日《羊城晚報》、《新快報》等)，敏銳地捕捉到“十一五規(guī)劃”開局之年的經(jīng)濟基調(diào)。
對平民百姓來說，經(jīng)濟增長應當不僅是亮麗的GDP統(tǒng)計數(shù)據(jù)，還有鼓脹起來的腰包；不僅是外貿(mào)出口的突飛猛進，還有豐衣足食的生活；不僅是大廣場寬馬路的城市建設，還有穩(wěn)定的職業(yè)和病老的無憂……有前者而無后者，經(jīng)濟學家的說法是：“有增長無發(fā)展。”
發(fā)展是硬道理，有增長無發(fā)展就沒有道理。中央經(jīng)濟工作會議認為，“要實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，關鍵是要努力擴大國內(nèi)需求”，“把增加居民消費特別是農(nóng)民消費作為擴大消費需求的重點，不斷拓寬消費領域和改善消費環(huán)境”，既切中了當前經(jīng)濟的要害，也體現(xiàn)了科學的發(fā)展觀。
長期以來，高投資、高儲蓄和低消費成為中國經(jīng)濟的基本特征。“兩高一低”是工業(yè)化初期的普遍特征，但若沒有隨工業(yè)化的推進而逐漸減弱，反而愈加明顯，則日益凸顯“有增長無發(fā)展”的內(nèi)在隱憂。
隱憂在于：投資長期由政府主導，大部分流向效率較低的國有經(jīng)濟部門。由于缺乏有效機制約束投資沖動，加上條塊分割所帶來的地方保護和部門利益，出現(xiàn)大量的盲目投資和重復建設，投資的回報很低。由于無法形成資本自我積累的良性循環(huán)，為保證經(jīng)濟增長，又得加大投資。投資和消費是國民收入分配中此消彼長的一對矛盾，長期過高的投資率意味著長期偏低的消費率。消費率低意味著當年的國民收入分配中將較多的部分用于投資，而不是消費，至少造成即期提高人民生活水平的障礙。
隱憂還在于：盡管改革開放以來城鄉(xiāng)居民的收入都有不同程度提高；但以往的改革，基本依靠國家財政撥款和政策優(yōu)惠，而現(xiàn)在進行的一系列改革，如教育、醫(yī)療、住房等體制改革，都要從老百姓兜里掏錢，結果“改革不到位，掙錢也不花”。盡管儲蓄利率低，甚至收益為負，人們依然不畏物價上漲，把所得收益存入銀行。
一方面是低效率的過度投資形成過剩生產(chǎn)能力，另一方面是持幣不購的潛在消費能力，生產(chǎn)者只好轉向出口，依賴外部需求。現(xiàn)今中國經(jīng)濟面臨的種種壓力，諸如人民幣升值(過度依靠出口)、外匯儲備急升(高儲蓄的另一種表現(xiàn)形式)、金融改革難度加大(銀行有高儲蓄支撐)等等，莫不與“兩高一低”相關。
內(nèi)需不振的經(jīng)濟增長，必然是“有增長無發(fā)展”，必然缺乏后續(xù)的發(fā)展動力。中央經(jīng)濟工作會議明確：“擴大內(nèi)需是我國經(jīng)濟發(fā)展的長期戰(zhàn)略方針和基本立足點。”推進以民為本的經(jīng)濟增長，既要通過減免農(nóng)業(yè)稅等減輕農(nóng)民負擔，著力解決就業(yè)等人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，又要加快推進教育、醫(yī)療、社會保障等公共領域的改革，讓社會成員無后顧之憂，“有錢敢花”。
來源：羊城晚報
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