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朱賢濱 高柱
建設社會主義和諧社會，是全黨的任務，也是工會當前和今后的一項重要使命。而進行這項涉及經濟、政治、文化等各個領域的社會系統工程，必須首先以發展社會主義民主政治建設為依托。作為基層民主政治建設重要內容的企業民主管理，主要是通過工會代表和組織發動職工民主參與企業經濟活動和管理活動，實施群眾監督，促進企業決策民主、利益關
系公平公正、職工團結和諧，由此可見，民主管理是構建和諧企業的強大動力。
企業民主管理對和諧社會建設的支撐和推動作用，主要通過“四個功能”表現出來：一是協調功能，有效協調企業內部的利益矛盾關系，其主要手段是推進廠務公開、開展勞動爭議調解等工作；二是法制化功能，建立健全企業各項規章制度，堅持依法辦事，提高企業的執法能力。民主管理必須要求有序參與，依法維權，和諧維權；三是創效功能，民主管理能創造經濟效益，推動企業協調、科學、持續發展；四是凝聚功能，企業民主管理通過上述三個功能的發揮，催生出工會和企業的凝聚力，這就是企業民主管理的凝聚功能的實質所在。
企業實行民主管理在《工會法》和《中國工會章程》中都有明確規定。工會依照法律規定，通過職代會或其它形式，組織職工參與本單位的民主決策、民主管理和民主監督，維護職工合法權益；動員和組織職工參與經濟建設，完成生產任務和工作任務。企業民主管理的職能定位是把經濟發展作為首要著力點，因為經濟的持續健康發展是構建和諧企業的首要條件。如果沒有職工的廣泛參與，企業的經濟發展目標也就無法實現。企業民主管理又具有“兩個維護”的作用，即維護工人階級的整體利益，維護職工群眾的具體利益。維護職工合法權益，確保職工在企業享有法律規定的民主權利，是為了進一步調動和保護職工的積極性和創造性。正是從構建和諧企業的目標出發，工會依法開展勞動爭議調解以確保建立和諧穩定的勞動關系；實施廠務公開以推進民主監督；建立平等協商及集體合同制度以保障職工的合法權益，這些努力也正是為了更好地肩負起構建和諧社會的重要使命。
民主管理是構建和諧企業的支撐和動力。但其功能的發揮，有賴于相關機制建設的配套和完善。筆者認為，應從以下幾點努力：
1.完善職代會制度，確保民主管理工作的落實。職代會是企業職工開展民主管理的主要渠道，職代會職權能否真正落實，往往取決于職代會機制的完備性及有效性，所以應建立與之相配套的制度及機制。如建立職代會組長聯席會議制度、職代會督辦事項檢查匯報制度、職工代表巡視及質詢制度等。
2.強化勞動爭議調解機制，促進企業勞動關系的和諧。勞動爭議調解委員會應堅持以制度為依據，以法律為準繩，加強信訪和調研工作，并建立企業領導每周接待日制度。針對職工的難點、熱點問題，要與職工“零距離交談”，宣傳政策，聽取意見，化解矛盾。
3.完善廠務公開機制，用“透明”共鑄和諧。廠務公開是實施民主監督的有效形式，其最大優勢在于讓職工知情、參與、監督。“參與權”是以“知情權”為基礎的，落實“知情權”是為了更好地行使“參與權”。從這個意義上講，廠務公開是職工行使民主權利的一個平臺。
4.完善平等協商、集體合同制度，為企業和諧勞動關系筑起“防護墻”。集體合同在協調勞動關系中具有強制力，進而使勞動關系在合同框架內達到高度的協調。所以，企業應重視并認真實行平等協商和簽訂集體合同制度，通過這一機制更好地保障職工的合法權益。
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