美國未將中國列為匯率操縱國符合中美雙方利益

　　記者 楊建瑩 見習記者 章永哲

　　美國財政部日前向國會提交了2005年度下半年匯率報告，報告明確確認，中國政府沒有操縱人民幣匯率以同美國進行不公平的貿(mào)易。

　　這份報告本該于10月15日之前公布。早在這份報告出臺之前，報告對于中國的人民幣

匯率改革如何評價，是否會首次將一個國家列為匯率操縱國就成為了人們關心的焦點。在10月美國財經(jīng)高官集體來華參加G20會議以及其后的中美聯(lián)合經(jīng)濟委員會第17次會議和中美第六輪紡織品磋商之前，就曾有美國國會議員威脅將會在這份報告中將中國列為匯率操縱國，并對來自中國的商品征收懲罰性關稅。從該報告的出臺一再被推遲可以看出，美國國內(nèi)的各種勢力在此問題上的爭論不會不激烈。

　　此次，美國政府在報告中未將中國列為匯率操縱國，是明智和正確的做法。中國和美國都是國際上具有影響力的大國，彼此無論在政治上還是經(jīng)濟上聯(lián)系都非常緊密，如果美國政府執(zhí)意不肯看到人民幣

　　美國國內(nèi)一直存在著要求人民幣大幅升值的呼聲，要求人民幣至少再升值20%以上。要求人民幣大幅升值的這部分人認為，人民幣匯率購買這些商品時開支必然加大，生活成本將上升。事實上，美國居民對廉價物品的依賴性很高，尤其是在目前飽受

　　美國對出口中國的商品設置許多限制，例如限制高新技術產(chǎn)品向中國出口，這也是造成美中貿(mào)易逆差的一個重要原因。對于美中貿(mào)易逆差問題，美國應認真找出真正的原因，而不能總是拿人民幣匯率作為替罪羊。取消向中國出口高新技術產(chǎn)品的限制，這是美國可以選擇的消除美中巨大貿(mào)易逆差的有效途徑之一。

　　中美經(jīng)貿(mào)關系是世界上最重要的雙邊經(jīng)貿(mào)關系之一，美國應切實珍惜美中雙邊經(jīng)貿(mào)關系，動輒以向中國商品征收懲罰性關稅來威脅

　　同時，美國國內(nèi)這部分人更應該看到，中國廉價商品大量進入美國，大大降低了美國民眾的生活成本。摩根士丹利的報告顯示，過去10年中國質(zhì)優(yōu)價廉的商品使美國消費者節(jié)省了6000多億美元，僅2004年就省了1000億美元，僅童裝一項，美國年輕的父母因購買中國的商品就節(jié)省了4億美元。與此同時，美國企業(yè)也從中美經(jīng)貿(mào)互動中賺取了巨大的利潤，2004年中國就為美國創(chuàng)造了400萬到800萬個工作崗位。

　　如果美國政府將中國列為匯率操縱國并征收懲罰性關稅，可以預見的景象是，美國市場上的中國商品將不像以往那么便宜，美國民眾在種聰明的做法，對于美中經(jīng)貿(mào)關系的健康發(fā)展無益。

　　事實證明，中美建交以來，雙邊經(jīng)貿(mào)關系迅速發(fā)展，合作的內(nèi)容已經(jīng)擴展到經(jīng)濟的各個領域，這對于中美雙方來說是一種雙贏。中美的貿(mào)易額從建交時候的25億美元，增加到2004年的1694億美元。今年1到10月，中美貿(mào)易額為1273億美元，比去年同期增長了26.2%。目前，美國是中國第二大貿(mào)易伙伴，中國是美國第三大貿(mào)易伙伴。互利雙贏是中美經(jīng)貿(mào)合作的顯著特征，中美兩國經(jīng)濟具有很強的互補性，加強雙邊經(jīng)貿(mào)合作有利于兩國經(jīng)濟發(fā)展，可以為兩國人民帶來實實在在的好處。

　　在中美貿(mào)易的問題上，希望美國政府能夠不再回避國內(nèi)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的問題，不再總是拿人民幣匯率問題轉(zhuǎn)移矛盾，而應該努力調(diào)整國內(nèi)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，取消對中國的出口限制，扎扎實實地為美中貿(mào)易關系的健康發(fā)展作一些努力。美中經(jīng)貿(mào)關系的改善對于雙方都將會善莫大焉。

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