融資困難和宏觀環境不佳是民營企業的兩大魔咒

http://whmsebhyy.com 2005年11月28日 13:22 中國產經新聞

　　CIEN記者嚴娟娟北京報道

　　民營企業是我國經濟社會發展的一支重要力量，在當今民營企業飛速發展的同時，也存在一些急需解決的問題，如資金不足，人才短缺，科技創新能力不強，管理水平落后等等。北大民營經濟研究院常務副院長單忠東教授在接受CIEN記者采訪時認為，融資困難和宏觀環境欠佳是制約民營企業發展最亟待解決的兩大瓶頸。

　　宏觀環境欠佳

　　2005年民營企業調查結果顯示，在放寬市場準入限制，實現公平國民待遇方面，民營企業經營者還抱有更大的期望，這便意味著，盡管近年來民營企業發展的外部環境有了比較大的改善，但與民營企業經營者的期望還存在一定距離，尤其在外部信用環境、經營者人身安全保障、公平國民待遇方面需加強改善的力度。

　　最近遭遇難產的東安財險正是典型一例。正因為有民營企業入股，保監會萬分謹慎，屢次審查其民營股東資格問題。而陽光財險的董事長兼總裁張維功，急中生智將國有企業置換了原民營股東，從而贏來的一片天下令人好生羨慕。

　　單忠東教授在接受CIEN記者采訪時則認為，民營企業面臨的宏觀環境亟待改善，也就是說如何確保國家相關政策保持穩定性，一致性，給民營企業一個良好的經濟環境。在我國，由于各地方發展程度不同，各地政府部門在落實相關政策上水平是不一樣的，南方和東部落實得比較好，北方比南方差，西部比東部差。這種地方政府執政能力的差異，很明顯地影響到了地方民營經濟發展的水平。另一方面，我國的一些政策對民營企業還有歧視，“外企享受超國民待遇，國企享受國民待遇，民企只能得到非國民待遇”。這對民營企業是不公平的，也不利于民營經濟乃至我國經濟的發展。“非公36條”為解決上述問題提供了很好的政策保證，各級政府，各部委應當充分吃透相關規定，認真落實“非公36條”，為保證我國民營經濟發展提供良好的政策環境。

　　融資難

　　巧婦難為無米之炊。

　　一項調查結果顯示，在關于什么是民營企業發展中遇到的主要障礙的問題上，3／4的民營企業經營者選擇了“融資困難”，中西部地區選擇“融資困難”的比重更是高達八成。有很多民營企業家在不同的場合抱怨，再好的計劃和意圖有時就因為融資困難而流產了。

　　著名經濟學家茅于軾認為，民營企業融資難的根本原因是中國金融市場沒有完全開放。他說，中國改革開放的成功之處在于實行了“雙軌制”，但由于“雙軌制”很容易引發金融危機。因此，金融市場一直由國家壟斷，民營企業很難進入，這是民營企業融資難的一個很重要原因。

　　著名經濟學家厲以寧教授曾在分析民營企業融資難的原因時說，沒有按規定建立財務賬目，抵押物不足，是相當一部分民營企業融資難的主觀原因。從客觀上看，近年來縣以下領域金融服務范圍縮小，有效的信貸擔保機構相當缺乏，而

商業銀行又實行嚴格的貸款責任追究制，同時又缺乏相應的貸款激勵機制，都在不同程度上增加民營企業融資的難度。

　　“政府、銀行應當完善中小企業融資的相關制度，在融資政策上向中小企業傾斜，至少也應當確保中小企業融資通道的暢通，建立符合需要的投融資機構”，單忠東教授表示，政府與銀行應共同努力，解決對民營企業貸款所遇到的風險問題，切實解決銀行的擔心問題，而誠信制度的建立對于確保中小企業融資有相當重要的作用。單教授透露說，北大民營經濟研究院最近也在作“民營企業社會責任評價體系”方面的研究，已經有了初步成果，這個體系對于完善誠信制度有非常重要的作用。

　　“中小民營企業自己也應當努力提高自身素質，建立科學的產權制度，系統的管理制度，良好的企業文化，努力解決人才和創新等問題。”單忠東教授說：“只有通過多方面的努力，中小民營企業融資難的問題才能得到解決。”

　　厲以寧教授認為，應依靠吸引民營資本參股，盡快建立專為民營企業提供金融服務的小型商業銀行，并鼓勵互助性金融組織繼續發展。

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