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人民日報:完善社會保障體系才能形成內需動力


http://whmsebhyy.com 2005年11月28日 08:05 人民網(wǎng)-人民日報

  百合

  55歲的陳女士在北京某企業(yè)做了30多年會計,今年7月份退休了。忙碌了半輩子的陳女士原以為退休后可以松口氣了,但當她第一次領到退休金時,心情又變得沉重起來:每月退休金不到1000元,比退休前2000多元的月收入少了一大截,這意味著今后的日子要緊緊巴巴地過。

  怎么單位給上了養(yǎng)老保險,退休金還這么少呢?

  對此,有關部門的解釋是:按照現(xiàn)行規(guī)定,參加養(yǎng)老保險人員的養(yǎng)老金,主要包括基礎養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金。比如,有的城市退休時的基礎養(yǎng)老金的月標準,為所在市上年度職工月平均工資的20%;個人賬戶的養(yǎng)老金,為賬戶資金總額分10年按月平均發(fā)放。

  過去,職工退休金可以拿到原來工資的80%—90%,退休前后收入差不多。現(xiàn)在的養(yǎng)老金能達到什么水平呢?目前,按照國家對基本

養(yǎng)老保險制度的總體思路,未來基本養(yǎng)老保險目標替代率為58.5%。這里的“替代率”是一個保險術語,指的是養(yǎng)老金替代在職工資的比率。也就是說,參加基本養(yǎng)老保險的職工,退休后的養(yǎng)老金還不到在職工資的六成,只能夠保障基本生活。

  退休前后收入差了這么一大塊,要維持先前的生活水平,單靠基本養(yǎng)老金顯然是不夠的。無奈之下,很多人只得擰緊消費的“龍頭”,把現(xiàn)在收入的相當一部分存入銀行用于將來養(yǎng)老。有錢不敢花在一定程度上抑制了現(xiàn)期消費,使內需不足成為近年來影響經濟發(fā)展的主要因素之一。

  擴大消費,不僅對拉動經濟增長、提高經濟運行質量具有重要作用,也是人民生活水平提高的具體體現(xiàn)。只有進一步完善社會保障體系,才能解除人們的后顧之憂,使大家敢于消費,形成巨大的內需動力。眼下,我們的養(yǎng)老保障水平和覆蓋率都很低。據(jù)統(tǒng)計,2004年,全國參加基本養(yǎng)老保險的只有1.6億多人,這其中有

企業(yè)年金的職工只占5%,而大多數(shù)市場經濟國家這個比例在30%以上,差距是相當大的。

  隨著我國步入老齡化社會、老齡人口的不斷增加,解決養(yǎng)老保險低水平、低覆蓋的問題已是當務之急,需要政府、企業(yè)和個人齊心合力,共同盡責。在完善養(yǎng)老保險制度方面,政府需要進一步加大對社會保障的投入,擴大基本養(yǎng)老保險覆蓋范圍;企業(yè)也應積極創(chuàng)造條件,為職工設立企業(yè)年金,使他們退休后在領到基本養(yǎng)老金之外,還能得到一筆不小的補充養(yǎng)老保險金。據(jù)專家預測,作為我國養(yǎng)老保險的重要組成部分,企業(yè)年金替代率如果能夠達到20%—30%,再加上基本養(yǎng)老保險的58.5%,那么退休前后的收入落差將大大縮小。這樣,個人不需要太多的積蓄,就能夠擺脫退休生活的拮據(jù),安享晚年。

  《人民日報》 (2005年11月28日 第十四版)

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