從哈爾濱水事件看政府企業(yè)公眾的權(quán)利責(zé)任義務(wù)

　　早報特約評論員 李勇

　　11月23日，吉林省副省長、吉林市委書記矯正中赴哈爾濱，就吉化爆炸事故“給松花江下游哈爾濱市各界群眾生活生產(chǎn)帶來的不便影響”進行道歉。哈爾濱市全市停水的原因終于“水落石出”。

　　其實從技術(shù)的角度來說，松花江的干流是否被污染，污染到何種程度，檢測出來的難度并不大。但是由于一些非技術(shù)的原因，原本并不復(fù)雜的水污染檢測、認定，要等吉化爆炸近半個月后才給公眾一個明確的說法，這已經(jīng)不僅僅是簡單的水污染問題。在這一事件中，政府有關(guān)部門失職，企業(yè)明顯缺乏起碼社會責(zé)任感。

　　吉化爆炸后不久，該公司的副總經(jīng)理在新聞發(fā)布會中，就宣布事故對環(huán)境不會有太大的污染。如此大的事故，其造成的影響是多方面的，必須有一個站在公正立場的權(quán)威部門才有資格進行評估。事故責(zé)任方單方面急匆匆向公眾宣布結(jié)論，這是企圖推卸責(zé)任的草率行為。難道自己有言在先，污染就會聞言而退么？責(zé)任就不需要承擔(dān)么？

　　直到爆炸發(fā)生十天后，禍及下游，哈爾濱全城停水，當(dāng)?shù)卣�府宣布停水由吉化爆炸污染水源造成，中石油依然否認爆炸污染與哈市停水有關(guān)。這種自信顯然是不符合常識的。那么只有一種解釋，他們相信自己的公關(guān)能力，能夠?qū)ⅰ芭c污染有關(guān)”說成“無關(guān)”。

　　可是，當(dāng)一個突發(fā)事件影響到成千上萬人的生活與健康時，任何一個政府部門要幫助企業(yè)掩蓋責(zé)任，都要承擔(dān)極大的風(fēng)險。

　　作為一家企業(yè)，吉化之所以敢如此不顧事實真相，不顧百姓利益，我們以為這是許多大企業(yè)因為經(jīng)濟實力強大而患上的“傲慢病”。吉化不僅在吉林市，在整個吉林省也是支柱企業(yè)、納稅大戶，企業(yè)也因此有著超越純粹的經(jīng)營活動的權(quán)力。照理說，吉化爆炸后，對環(huán)境將造成何種影響，當(dāng)?shù)卣�府的環(huán)保部門應(yīng)該能最早獲取詳細信息，也最有發(fā)言權(quán)。可讓人遺憾的是，此時最應(yīng)該站出來說話的當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門，要么沉默要么不說真話。原因無他，地方政府得仰仗大企業(yè)，那么地方的環(huán)保部門，對這樣的“大戶人家”能怎樣？

　　哈爾濱市離吉林市尚有遙遙數(shù)百公里，當(dāng)?shù)厥忻穸疾桓液人苫ń�的水，那么江水從吉林市流向哈爾濱的途中，要經(jīng)過多少由吉林管轄的城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村，這些地方的居民所受水污染之害豈不更早于也更大于哈爾濱市民？可為什么十天之內(nèi)卻沒人關(guān)注他們呢？原因是這些人所在的地方政府，市、縣、鎮(zhèn)都不能站出來為他們說話。只有到了污染出了吉林管轄范圍的鄰省，污染的真相才能被人說出來。顯然，由于哈爾濱市政府和吉林當(dāng)?shù)卣�府以及吉化對污染�?zé)任的認定不一樣，這時候才將爭端擺到國家環(huán)保總局面前，中央政府的職能部門此時擔(dān)任了一個“仲裁者”的角色。

　　從這個事件可以看出在今天的中國，社會轉(zhuǎn)型中各種利益主體之間的關(guān)系何等復(fù)雜。開縣井噴悲劇發(fā)生后，當(dāng)時有人撰文質(zhì)疑：誰來監(jiān)管“中石油”，并分析道：“國有壟斷性企業(yè)獲得了太大的權(quán)力，而政府對這些企業(yè)的監(jiān)管又鞭長莫及。”開縣井噴血的教訓(xùn)，有關(guān)企業(yè)似乎并沒有真正吸取。

　　在現(xiàn)代社會里，發(fā)生公共危機是正常的，但如果發(fā)生后，處理不當(dāng)就會引起更大的公共危機。吉化爆炸后，如果企業(yè)和當(dāng)?shù)卣�府能夠理智地、負�?zé)任地面對，而不是想一味地推托責(zé)任，及時向上級政府和兄弟省市通報，采取應(yīng)對措施，污染就不可能如此嚴重，也不可能十余天后，給下游的城市帶來這般恐慌。

　　而現(xiàn)在要做的是什么呢？承認錯誤并道歉是遠遠不夠的，必須處理相關(guān)責(zé)任人并向公眾公布結(jié)果，對受損害的人，也必須給予賠償。而最急迫的是采取緊急措施，盡量減輕污染帶來的后果，因為江水是流動的，污染的水可能會越過冰城，再往下流淌。同時，企業(yè)、地方政府、公眾之間的責(zé)、權(quán)、利如何厘清，全社會應(yīng)當(dāng)給予足夠的關(guān)注。

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