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應著力提高低收入者收入水平 落實工資保障制度


http://whmsebhyy.com 2005年11月24日 08:58 法制日報

  本報記者 鐘鞍鋼

  記者從全國人大常委會勞動法執法檢查中了解到,收入分配是勞動者最關注的問題,也是事關經濟和社會發展的重要問題。目前企業存在的突出問題一是最低工資問題,二是工資增長問題。人們普遍呼吁,應著力提高低收入者的收入水平,在勞動法的框架內,需調整最低工資標準,落實和完善工資保障制度。

  有些地方最低工資標準偏低,不符合勞動法規確立的標準,不能保障低工資勞動者的生活;有的地方多年沒有及時調整最低工資標準,一些用人單位支付勞動者的工資甚至低于最低工資標準。

  企業用工勞動定額不合理,超時加班嚴重。在東南沿海的勞動密集型企業,普遍存在超時加班現象。珠江三角洲一些企業,每月工作時間長達300小時以上,平均每月加班超過100小時的現象屢見不鮮。據中國財經輕紡煙草工會對浙江、江蘇、河北等5省紡織產業的調查,農民工日工作時間一般都在12小時,月平均工作時間為360小時,超時勞動達139小時,是法定允許加班最高時限36小時的3.86倍。造成這一現象的主要原因是勞動定額不合理,計件薪酬過低。以年薪1.2萬計算,月平均收入為1000元,表面上高于當地最低工資標準,但如果按日工作8小時、加班工資按150%計算,進城務工人員每小時工資僅為2.6元,明顯低于當地最低工資標準。

  一些企業工資水平偏低,克扣、拖欠工資現象嚴重。陜西省工會的一項調查顯示,50%的職工曾經被克扣過工資;截至2004年10月,僅據已建工會組織的企業的統計,全國拖欠工資總額就達287.8億元,雖比2003年下降129.3億元,但當年新增拖欠仍達18.6億元。據專家分析,在一些經濟發展較好的地區,同類崗位的工資水平十多年來基本沒有變化,勞動者的工資未能與企業效益和社會經濟的快速發展同步增長,“

民工荒”就是其必然的結果。

  有關方面呼吁加大收入分配調節力度,著力提高低收入者的收入水平,逐步擴大中等收入者比重,及時建立與社會發展速度相適應的工資增長機制,保證絕大多數勞動者能夠分享改革的成果。按勞取酬是法律賦予勞動者的權利,要通過執法檢查,督促加大執法的力度,落實和完善工資保障制度。

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