人民時評：違法廣告媒體上發(fā)布數(shù)月為何沒人管

　　余暉

　　這是央視焦點訪談的一期報道，雖然過去好幾天了，筆者卻始終不能釋懷，如梗在喉，不吐不快。

　　類風濕性關節(jié)炎和強直性脊柱炎，是世界性疑難雜癥，目前的醫(yī)療技術還無法治愈

。可是，據(jù)焦點訪談的報道，西安市有兩家醫(yī)院卻宣稱引進了能夠根治這些病的新手術，并在媒體上大作廣告，稱什么“一次手術，解除一生痛苦”。結果可想而知，有患者在看完廣告后去醫(yī)院做手術，術后臥床不起。

　　醫(yī)院的行為究其根源，無非是一個“利”字。可這“利”是建立在病人的痛苦甚至一生的不幸之上的！聽著兩個醫(yī)院負責人的種種辯解，看著畫面上華仁醫(yī)院貼在墻上的華仁宣言——“我首先考慮的是我的病人的健康。我將用博愛精神維護醫(yī)務工作者的崇高榮譽”。當時涌上心頭的就是兩個字：無恥！這些人的行為褻瀆了醫(yī)生這一神圣的稱號！

　　除了譴責醫(yī)院、醫(yī)生的無德之外，筆者對事件其中的兩個環(huán)節(jié)印象深刻：

　　環(huán)節(jié)一：

　　西安市衛(wèi)生局的工作人員給記者的解釋是，由于相關規(guī)定并不完善，他們對醫(yī)院自行增加新的手術項目無從約束。可無法實現(xiàn)的規(guī)定，為什么沒有盡早修改、完善？無法約束，總可以檢查、上報，為問題解決努力吧？顯然，這不能成為主管部門不作為的借口！由此，作為普通百姓，我們不禁要問，這樣的情況、這樣的手術，別的地區(qū)、別的醫(yī)院是否也存在？是否還在實施？

　　環(huán)節(jié)二：那些病人都是看到醫(yī)院的廣告上門求醫(yī)的。國家對于醫(yī)療廣告的發(fā)布有著嚴格的規(guī)定。《廣告法》明確規(guī)定：廣告不得含有虛假內容，不得欺騙和誤導消費者。《醫(yī)療廣告管理辦法》也要求：發(fā)布醫(yī)療廣告必須首先取得衛(wèi)生行政部門出具的醫(yī)療廣告證明，并且不得超過醫(yī)療廣告證明規(guī)定的內容；在醫(yī)療廣告中，禁止出現(xiàn)保證治愈這樣的內容和未經(jīng)臨床驗證評定的診療方法。而這兩個醫(yī)院的廣告，既沒有醫(yī)療廣告文號，內容也嚴重違規(guī)，卻能公開發(fā)布長達四五個月，就是沒有人去查，沒有人去管。

　　面對記者的提問，西安市工商局廣告監(jiān)管處處長無言以對。也許，這樣的不作為在他們眼里是再正常不過的事情了，連借口都不需要找！

　　可以想象，上述兩個環(huán)節(jié)，哪怕有一個得到有效監(jiān)管，病人的悲劇就有可能避免。

　　無可否認，改革開放以來，特別是近年來，我國加快了法制建設的步伐，且成效明顯，政治、經(jīng)濟、文化和社會生活的主要方面基本上實現(xiàn)了有法可依。依法治國、依法行政，建設法治政府的理念也已深入人心。可與此同時，我們也看到，我國目前立法的領域、數(shù)量、質量等與建設社會主義法治國家的目標還有不小的差距。有法不依，違法不究的現(xiàn)象依舊大量存在，上述事件就是一例。而造成這種現(xiàn)象的一個很重要原因，就是執(zhí)法部門、政府主管部門的失職與缺位！

　　要知道，制止違法犯罪，從某種意義上說，不完全取決于法律是否嚴厲，更取決于違法犯罪者是否被處罰。他們被處罰的概率越高，制止違法犯罪的效果才會越好。

　　“有權必有責，用權受監(jiān)督，侵權要賠償”，這是溫家寶總理在十屆人大二次會議上描繪的法治政府的藍圖。藍圖要變成現(xiàn)實，還有很長的路要走！

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