低成本競爭受制約 資源型工業應向優勢地區集中

　　CIEN記者嚴娟娟 北京報道

　　據國家發改委宏觀經濟研究院經濟形勢分析課題組近日發布的《2005年宏觀經濟形勢分析及2006年展望》中預測，預計我國全年GDP增長9.2%，將延續保持較快發展的趨勢。在我國經濟保持持續較快發展的同時，這種資源高消耗的增長，給我國的資源工業帶來的壓力越來越大。有關專家在接受CIEN記者采訪時表示，在即將到來的“十一五”時期和今后相當

長一段時間內，最為可行和行之有效的方法是資源節約，即將資源型工業向優勢地區和大型企業集中，走集群型發展道路。

　　資源供給壓力

　　20世紀90年代后期，我國曾經出現過煤炭和電力相對過剩的情況。這種相對過剩給人們一種錯覺，以為我國

　　“這種局面的出現既與經濟增長的周期性變化有關，更主要的原因是我國工業化的任務還沒有完成，人均占有的能源資源少，能源利用效率低。因此，能源供給不足的矛盾將是長期的。”中國社會科學院工業經濟研究所所長呂政對CIEN記者表示。

　　針對我國近期，特別是2002年來的新一輪經濟快速增長，使我國的經濟增長受能源和其他重要資源的壓力日趨加大。國務院發展研究中心副主任劉世錦在接受記者采訪時認為，主要有以下四個方面的原因。

　　一是我國正進入一個工業化階段資源需求上升最快的時期，處于“開足馬力爬坡”階段；二是我國13億人進入工業化社會所消耗的資源規模是前所未有的；三是我國資源的利用率不高，且浪費驚人；四是我國雖然資源豐富，但在許多資源稟賦上處于劣勢，人均擁有量低于世界平均水平。“雖然我國目前采取了一系列措施，如節約優先、增加供給、優化結構等，但從目前

　　據有關部門的預測，到2020年中國能源消費量的最大值應當控制在28億噸標準煤以內，年均增長率不超過3%，人均能源消費量為2噸標準煤，比2004年增長近50%。

　　“盡管國家提出了‘到2020年能源利用率將提高20%’的目標，但我們還可以清楚地看到，以我國的資源儲備，顯然缺口還相當大。”中國投資協會秘書長張漢亞說，“國內能源生產量與消費量之間的缺口約3億噸標準煤，將主要依靠進口石油解決，到那個時候，中國石油的對外依存度，將達到60%，這將是對我國經濟保持持續較快增長的一個嚴峻考驗。”

　　集群化發展趨勢

　　一邊是高速的工業化步伐，一邊是不可再生能源和生產資料的高消耗和供不應求的壓力，我國的傳統工業面臨著轉型，經濟增長模式也急需轉型。

　　從2002年新一輪經濟增長起，傳統的“低成本競爭”增長模式受到了來自于勞動力、土地等生產要素成本上升，能源和其他重要資源、環境約束力顯著加大，新增長點引致的外延擴張空間縮小，金融風險的增加以及貧富差距擴大的負面影響，“一個需要面對的現實是，一個延續了20多年的增長模式將面臨著實質性的轉變。”劉世錦副主任對CIEN記者表示。

　　“增長模式的轉變，就必須要實施資源節約戰略。”劉世錦說，“要想資源節約戰略有重大進展，關鍵是發揮好‘價格’和‘政府’的作用。”他指出，現實生活中存在的大量資源浪費和誤置現象，以及能源和高能耗產品的大量生產和出口，就是因為我國資源的價格過低和政府的社會管制作用的相對缺失。

　　中央黨校經濟學部副主任趙振華教授也認為，價格和政府控制不到位，是高能耗的主因。“我們不能走我國傳統工業化老路，也不能走西方工業大國的發展模式，我們要走一條新型的工業化道路。”趙教授主張為我國資源建立一個合理的價格機制，以市場機制來實現一種節約資源的新型工業發展道路。

　　呂政所長建議：“鑒于我國資源儲備的現狀，我國應在不斷提高資源的利用率，將資源型工業向優勢地區集中，向大型企業集中。”他指出，今天在強調地區經濟協調發展的同時，也要看到生產要素的集中化趨勢。以較少的國土面積，實現產業積聚，可以大大提高生產要素的配置效率。

　　科技部中國科技促進發展研究中心副主任周元在接受CIEN記者采訪時也指出，我國資源型工業集群發展將成為一種趨勢。他說：“推動龍頭型集成創新，形成產業集聚，將有效實現資源共享和節約，提高資源的利用率，促進我國工業化健康快速發展。”

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