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改革創新未達到預期效果或造成損失，只要程序符合規定，個人和所在單位沒有牟取私利，也不存在與其他單位或個人惡意串通的，可予免責——日前提交深圳市四屆人大常委會三次會議審議的《深圳經濟特區改革創新促進條例(草案)》明確規定深圳將寬容改革創新失敗者。用剛性的法規規范改革創新，確保持續改革創新的動力，這在國內還是首創(據《南方日報》11月20日報道)。
我們常常把改革稱為“摸著石頭過河”。只要沒有私心，個人沒有牟私利，錯誤是可以允許的，這是對改革者的支持，同時也體現了制度的人性化。不過，改革出錯雖然是我們不愿意看到的，可是面對因為改革所造成的巨大損失，難道我們就不能有一個懲處的辦法嗎？筆者認為，寬容對待改革中出現的錯誤是應該的，可是也不能沒有原則地寬容。
如果僅僅是程序符合規定，個人和所在單位沒有牟取私利，也不存在與其他單位或個人惡意串通，這樣可予免責，那么這個度真的是不好掌握。改革需要有堅實的基礎和創新的意識，但是現實中一些所謂的改革，不過是某些領導個人的決定，雖然也經過了程序，但是這個程序更多是一種走過場，因此改革失敗，如果從程序上審查，肯定是沒有問題的。有些改革個人或者單位確實沒有牟取私利，也不存在與其他單位或個人惡意串通，但是因為準備得不充分，或者有些人借改革為自己“撈”政績，一旦失敗，改革者不承擔任何責任，那么那些損失只能由國家和百姓來承擔了。這樣一來，勢必會有更多的缺少可行性分析以及科學依據的改革措施出臺，這對社會將是很大的影響。
改革有風險，這個道理大家都知道。政策不對改革者傾斜，那么將會使很多改革者在失敗面前退步，這樣是不利于社會的進步的；但是也不能過于寬容，該負的責任還是應該負，只有這樣，才能讓人信服，同時也利于改革者作出適當的抉擇。
湖北 董剛
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