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奚旭初
甘肅省玉門市人口18.9萬人，2004年全市財(cái)政收入為1.4億元。近年來，玉門市開始了遷城之旅，遷城費(fèi)用總計(jì)需要7億多元，目前資金只到位了3億多元。面對(duì)如此大的資金缺口，玉門卻仍在城市建設(shè)中大手大腳。該市2003年8月建成的世紀(jì)廣場(chǎng)，在今年10月又扒掉重建，其新建總投資達(dá)1500萬元。(《人民日?qǐng)?bào)》11月19日)
一年財(cái)政收入1億多元，搬遷卻敢花掉7個(gè)億———小小一個(gè)縣級(jí)市，搬一個(gè)家要花掉全市5年的財(cái)政收入，這樣的豪華搬遷，能不令人咋舌？
輿論質(zhì)問：“窮人為何要擺闊？”依我之見，這一問應(yīng)有一字之改：“窮人為何能擺闊？”正如老百姓所說，要是折騰的是官員自己的錢，他們還會(huì)這糟蹋嗎？其實(shí)，正因?yàn)檎垓v的是公共財(cái)政，并且沒有錢可以靠貸款弄到錢，一些官員才會(huì)一拍腦袋就“大干快上”，腦袋一拍又“推倒重來”。
要制止“窮人擺闊”，必須有治本之策，這就是給政府舉債套上“籠頭”。一直以來，因?yàn)閷?duì)政府負(fù)債缺乏制約機(jī)制，在監(jiān)管不力的條件下，銀行成了地方政府的“錢罐子”，想拿多少就拿多少，想啥時(shí)候拿就啥時(shí)候拿。隨著政府債務(wù)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)危如累卵。企業(yè)還不了債可以申請(qǐng)破產(chǎn)保護(hù)，政府欠一屁股債，最終要靠納稅人來還。
對(duì)政府舉債立出規(guī)矩，用制度杜絕違規(guī)舉債，對(duì)盲目舉債追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，不僅可以防范和化解地方政府過度負(fù)債的風(fēng)險(xiǎn)，而且對(duì)一些地方急功近利，脫離實(shí)際大搞形象工程，也可起到釜底抽薪之效。
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