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印度應更多關心其他小國所面臨的社會、經濟和政治問題，聽取他們的建議，這樣才能發揮應有的作用，促進地區的和平、穩定與繁榮。
——關張
本月中旬，第13屆南盟首腦會議在孟加拉國首都達卡召開。從某種意義上說，此次會
議為南盟國家間的合作與發展提供了新的機遇。
一是促進了南亞經濟一體化進程；二是推動了地區安全合作；三是新鮮血液為南盟注入新活力。
此次首腦會議決定正式接收阿富汗為南盟成員國，給予中國和日本觀察員地位，這為南盟今后發展注入了新的活力。
雖然有這么多機遇，但必須看到，由于南亞地區民族、宗教矛盾錯綜復雜，南盟各成員國國力懸殊，長期以來積累起來的猜忌很難在短期內消除等原因，南盟仍面臨諸多困難，其未來發展不可能一帆風順。
南盟自1985年12月正式成立以來，雖然歷次首腦會議均倡導在經濟、政治和科學技術等領域加強合作，但常常是雷聲大雨點小，說得多做得少。在南亞15億人口中，有三分之一的人生活在貧困之中，減輕貧困的任務相當艱巨。
其次，此次會議雖然就建立南亞自由貿易區問題達成一些一致，但就目前形勢看，印度與巴基斯坦之間有克什米爾之爭，印度與孟加拉邊境沖突不斷，印度與尼泊爾存在控制與反控制的問題，印度南部泰米爾納杜邦與斯里蘭卡反政府武裝“猛虎”組織關系密切，即便自由貿易區能夠如期生效，如果上述問題得不到解決，自由貿易的持續性與有效性絲毫不會得到保證。
最后，與歐盟和東盟相比，南盟與其說是一個地區性組織，不如說是印度對其他國家進行討價還價的舞臺。此次首腦會議就曾因印度方面的原因而推遲兩次，這不僅破壞了南盟處理地區事務的嚴肅性與權威性，也有損于南盟作為本地區最高級別合作組織的形象。為維護其左右南盟事務的地位，印度在吸收中國成為南盟觀察國問題上曾百般阻撓，處處設障，最后完全為其他成員國家所孤立。分析人士認為，印度應更多關心其他小國所面臨的社會、經濟和政治問題，聽取他們的建議，這樣才能發揮應有的作用，促進地區的和平、穩定與繁榮。反之，如印度仍然我行我素，在南亞“惟我獨尊”，就會使南盟成為地區政治和經濟發展中的一個花瓶。
□關張(學者)
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