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布什又務實來了


http://whmsebhyy.com 2005年11月19日 14:43 中國經營報

    作者 陳亮

  布什離開美國出訪亞洲四國前,他的一位智囊向他建議來到中國的時候談點兒哲學。但顯然,布什不想接受他的建議。

  11月19日至21日,布什對中國進行訪問。盡管兩國官方對布什訪華的議題透露的并不
多,但大多數(shù)資深外交專家認為,布什這次訪華會把焦點放在經濟上。

  11月14日,美國貿易代表波特曼抵京為布什訪華預熱,與中國商務部部長薄熙來進行紡織品協(xié)議簽署后的首次會見,并拜會全國人大財經委副主任委員石廣生。而布什總統(tǒng)的父親老布什已先期抵京參加中美經貿方面的研討會。

  核心是2000億貿易逆差

  美國貿易代表波特曼11月14日在美國駐華大使館召開的一次新聞發(fā)布會上表示:“美中貿易逆差今年接近2000億美元,雙方應該實現(xiàn)貿易平衡。”在評價中美經貿關系時,他說大多數(shù)情況下雙方是互利的,中美經貿關系非常重要,但一些重要貿易爭端必須解決。

  考慮到美國對華貿易巨額逆差是個敏感數(shù)字,在布什即將訪華前強調這一點,毫無疑問地預示著這將是此次中美峰會的重要議題之一。“我們兩國之間存在巨大貿易不平衡。當兩國之間的貿易不平衡如此巨大時,美國人民會說,我們需要公平貿易。”這是布什臨行前接受媒體采訪時說的原話。

  分析人士同時指出,與貿易爭端相關的知識產權、市場準入、人民幣以及多哈回合談判等總體上圍繞貿易失衡的問題也將會是布什的興趣所在。

  “知識產權問題我們會加強。”美國駐華大使館一位官員向記者透露。一位接近中國外交部的人士也向記者表示:“知識產權問題會談得嚴厲一點兒,這應該也是此次談判的一個重點問題。”

  波特曼向記者透露,會談還將有經常被提及的“市場準入”。

  “美國會要求我國加大放開市場,降低保險、電信等高端服務行業(yè)以及農產品的市場準入條件。”商務部國際貿易經濟合作研究院的梅新育分析說。

  早在美國財長斯諾前不久訪華期間,就有消息說,斯諾曾在私底下游說中國領導人,希望在布什訪華之前進一步重估

人民幣匯率。“
人民幣升值
預期沒有減弱,國際社會仍然廣泛期待進一步升值。”

  而在多哈回合方面,“美中鮮有分歧”,美國支持中國在其中發(fā)揮更積極的作用。

  知情人士透露,布什此次訪華將傳達這樣的信息:中國在知識產權保護、匯率改革和市場開放方面取得進展,不僅對美國公司有好處,也同樣有益于中國未來的繁榮。而這正如兩國剛剛簽署

紡織品協(xié)議所展示的,中美可以本著共同利益,攜手合作,造福于兩國人民。

  布什正在改變“中國觀”

  “如果還有時間的話,美中還有其他幾個議題需要討論,比如說能源問題。我們消耗很多能源,中國消耗更多能源。我們需要分享資訊以及技術,以使得我們雙方可以在碳氫化合物之外實現(xiàn)能源多樣化。”布什如是說。

  作為石油進口國,同美國進行協(xié)調已經成為中國能源政策的重要部分。“一些處于美國控制的富油國希望減輕對美國的過度依賴,爭取石油出口的多樣化。”中國社科院世界經濟與政治研究所所長助理何帆說,比如委內瑞拉此前已經同中國簽署了能源戰(zhàn)略聯(lián)盟,邀請中國的石油公司在委內瑞拉從事石油勘探、冶煉以及鋪設通往太平洋的輸油管道。“這種舉措已經觸及到美國石油戰(zhàn)略的后院”,這也是令美國忌憚的問題。

  事實上,中國的能源政策正如我國外交部美大司司長何亞非所說,“中方一直按國際規(guī)則開拓國際能源市場,無意與其他任何國家爭奪世界能源供應”,“但美國還是希望在這方面能達成更多共識。”何帆說。

  在接受不同媒體采訪時,布什還多次提到了與中國的合作,并且說得非常具體。他說,他也將和中方討論,如何由中美牽頭,和日、韓達成一個四國認可的方案,以減低四國對石油的依賴度。

  “在經濟上,除能源外,中方愿意與美方進一步加強在貿易、農業(yè)、環(huán)境、衛(wèi)生等領域問題上的雙邊磋商、交流與合作。”中國外交部一位新聞發(fā)言人曾這樣表示。現(xiàn)在,兩國還可以在公共衛(wèi)生領域加強防治禽流感的合作。

  其實,“這些都是充實中美經濟合作內容的一些具體舉措。”中國國際問題研究所美洲研究室主任劉學成接受記者采訪時說,中美兩國領導人很早就對發(fā)展“建設性的合作關系”達成了重要共識。胡錦濤主席今年9月份在紐約出席聯(lián)合國成立60周年首腦會議期間,又同美國總統(tǒng)布什討論了中美關系和重大的國際與地區(qū)問題。兩國元首表示“共同致力于發(fā)展中美建設性合作關系”,這樣中美合作就有了一個大框架。中美三個聯(lián)合公報和一個聯(lián)合聲明是發(fā)展中美建設性合作關系的基礎,具體合作框架和機制今后將進一步得到充實、完善。

  一些分析認為,從目前美國國內的情況看,美國社會對華意識正在朝務實的方向發(fā)生著一些積極的變化,包括布什的中國觀都在發(fā)生變化。“必須認識的現(xiàn)實是,我們必須接受中國。”美國前駐華大使尚慕杰日前這樣說。

  而最近發(fā)表在白宮網站上的一篇關于總統(tǒng)在日本京都發(fā)表的演講更能表明布什對華的態(tài)度。布什在文稿中說:“中國開放的大門已經無法關上,哪怕現(xiàn)在只是開了條縫兒。”

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