解決拆遷城建一號難題的寶貴經驗 | |||||||||
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http://whmsebhyy.com 2005年11月16日 17:10 工人日報天訊在線 | |||||||||
合肥市以“要碰硬,不硬碰”、“用最強扶持,對最弱群體”、“拆出好風氣”、“拆違,不拆掉繁榮”的思路和做法,展示了地方政府改變城市建設落后面貌的魄力和智慧 拆除違法建筑一直被稱為“城建一號難題”。在擁有160多萬人的安徽省合肥市,違法建筑達1800多萬平方米。最近,合肥市在短短百日之內,拆除違法建筑逾千萬平方米,實
所謂“要碰硬”,就是對待權力部門的違章建筑“要敢于碰硬”,“拆違之中,沒有特權單位,沒有特權階層”,絕不允許出現那種“拆小不拆大,拆民不拆官,拆軟不拆硬,拆明不拆暗”的不正常情況。與此同時,對待普通百姓的違章建筑則“不硬碰”,輿論先熱,變“對抗”為“對話”,引導百姓通過報紙、電視、網絡等多種渠道提出意見建議。這表明,在“拆違”這一城市難題面前,只要有關部門放棄特權思想,平心靜氣地把道理講在明處,調動群眾監督“拆違”的積極性,大膽讓群眾參與,就能夠確保這項工作的公開、公平與公正,就可以贏得民意的支持。 所謂“用最強扶持,對最弱群體”,就是把下崗后因“拆違”而經濟受損家庭、低收入群體、進城靠小經營謀生的農民工當做特例對待,重點設計了社會保障具體內容,確保不因“拆違”造成群眾就業、生活困難。這表明,如何有效保障相關群眾的生產生活水平不因“拆違”而下降是整個工作的核心所在。尤其是對待那些困難群眾,更應當以有情操作的理念給予他們更多的關愛,為他們提供生活出路,而不能對他們的生計和利益不聞不問。只有“把最優惠的政策給他們,把最細致的關心給他們”,“拆違”工作才能獲得堅實的群眾基礎。 所謂“拆出好風氣”,就是黨員干部、公務員帶頭拆,黨政機關帶頭拆。這無疑抓住了當前一些城市違法違章建筑泛濫的癥結所在,如少數黨員干部對管轄內違法建筑聽之任之,放任不管;一些干部包庇縱容,從中漁利;少數干部帶頭搞違法建筑。這些都在群眾中造成極為惡劣的影響。合肥市要求黨員干部帶頭不搞違規建筑、不阻撓“拆違”,為廣大群眾展示了良好的示范作用,使得“拆違”工作更加順暢。“拆除一處違法建筑,教育一批干部群眾”,合肥市堅持“拆違”首先要拆除一些干部不良作風,通過干部帶頭“拆違”,過去干部隊伍中“難題前畏畏縮縮、矛盾前互踢皮球”的現象少了,取而代之的是“知難但絕不畏難”的銳氣和正氣。 所謂“拆違,不拆掉繁榮”,就是不能因“拆違”而給相關產業的經營造成困難,相反,要積極創造條件,讓經營者在合法的規劃和建筑范圍內繼續發展。這表明一個立場,即任何違法建筑都不能因其“生意紅火”而獲得“不拆的特權”,同時,“拆違”和城市產業繁榮之間并不矛盾,相反,只有城市規劃更科學合理,城市建設更規范有序,城市面貌大有改觀,各個產業才能獲得更加繁榮的發展前景。 歸結起來,合肥市“拆違”的經驗啟示我們,破解城市管理中的老大難問題,地方政府能不能有所作為,取決于能否堅持以民為本、以百姓利益為本的立場,能否以樹正氣、壓邪氣的魄力直面現實,展現執政為民的形象。(評論員 郭振清) 更多精彩評論,更多傳媒視點,更多傳媒人風采,盡在新浪財經新評談欄目,歡迎訪問新浪財經新評談欄目。 |