編者按：財政部副部長樓繼偉12日在“2006年中國行業發展報告會”上表示，由于遺產稅必須在個人信息非常清楚的條件下進行，因此中國還不準備征收遺產稅。在樓繼偉做出此番表態之前，財政部官員亦已于今年早些時候表示：“與遺產稅相關的工作已經擱置下來了，短期內不會再進行研究�！�

　　盡管關于是否征收遺產稅的問題暫告一段落，但中國學術界和民間的討論卻一直沒有

止息，反而因此更加激烈。

　　任何政策的出臺都會利弊相伴�？梢钥隙ǖ氖牵瑺幷摽梢允刮覀儗�遺產稅有更深入的理解和認識，對我國稅收體制改革有更多的思考。

　　為遺產稅緩征叫好

　　因為遺產稅調動貧富差距的杠桿作用，以及國內貧富差距的現狀，使得我們有不少人支持征收。但問題是一廂情愿的理想，如果沒有現實基礎的支撐，只能成為自娛自樂的空中樓閣�？梢韵胂�，我國征稅技術手段的滯后將導致遺產稅像個稅一樣，納稅主體將以普通中產階層為主，這和提倡公平的稅制原意大相徑庭，并且使本地資本吸引力大大下降。在解釋緣何要取消遺產稅時，香港有關方面的解釋是增強對投資者的吸引力，令更多本地及外地投資者在香港持有資產。

　　新中國建國伊始就將征收遺產稅列入議程，但終未實施。近年來，不僅有人大代表多次呼吁開征遺產稅，而且有關國家社科規劃課題組制定的遺產稅實施方案漸有眉目的消息也陸續傳出。但是迅速跟進的相關報道卻是在某些富裕地區甚至出現了“娃娃業主”增多的現象。一些深圳人以兒子甚至孫子的名義買房，而在廣州也有不少

　　面對變動的政策和法律環境，每個經濟人都會做出變更約束條件后的理性選擇。窮人有窮人的選擇，而富人有富人的選擇。面對可能到來的遺產稅開支，大家都會不約而同選擇避稅。但是，在全球遺產稅遭遇冷遇的背景下，在金融創新手段“嫌貧愛富”的情況下，富人能夠避稅的方法與手段要大大強于普通居民。

　　關于中美兩國間

　　顯然，在這樣的一個現實條件下，沒有配套激勵與約束制度的統籌安排，一味簡單呼吁劫富濟貧，而無視發展全局，只能強化敵意。

　　(馬紅漫)

　　緩征遺產稅

　　中國人民大學財政金融學院教授朱青：按理說，遺產稅是應該開征的，問題是我們現在開征后，沒法操作，也只能是一個象征意義。第一，管理跟不上，中國還沒有具體的財產登記制度，存款也不是真正的實名制，家里有多少財產和現金無處可查；第二，遺產稅是人死后才能征收的，然而現在七八十歲的人群里其實沒有什么遺產，真正有遺產的是四五十歲的這群市場經濟下的“弄潮兒”，但是年齡在四五十歲就去世的只是個別現象。這樣，現在大量可以留遺產的并沒什么遺產，能夠留下遺產的還未到留遺產的時候，這個稅就成了象征意義。

　　中央財經大學公共管理與財政學院副院長楊志清教授：從稅法的角度講，遺產稅應該排在內外資企業稅合并、

　　中國財政學會理事、中山大學嶺南學院財稅系教授謝賢星：預計我國開征遺產稅在10至15年內的可能性都不大。其實，一般人根本無需為遺產稅困擾。時下一些人發表的所謂起征點、免征額，無論是80萬元、60萬元還是20萬元，都不太符合遺產稅的原則。實際上，遺產稅的起征點是很高的，主要是針對真正的“富人”。在香港，起征點的標準是600萬港元，按照內地的情況，也起碼應該是超過小康家庭財產的兩倍或三倍以上才可能開征，金額應在300萬-400萬元，甚至600萬元以上。

　　征遺產稅

　　個人信息不足不能成為不征的理由

　　個人信息不夠明晰，并不能成為不實施遺產稅的理由。美國建國不久后的1797年，就開始征收遺產稅，后來雖時征時停，但1916年成為了固定稅種并一直征收至今。沒有人會相信200多年前美國的個人信息就是完善的，即使現今的美國稅制中，個人信息方面仍有一定的瑕疵，但這并不影響遺產稅的運行。

　　有人會說──美國不正要取消遺產稅的嘛！是的，4年前美國總統就簽署了一項法案，從法案生效日起，遺產稅逐步遞減，到2011年全部取消。但我們不能忽略這一法案產生的政治背景，即小布什在競選總統之前曾許過減稅的諾言，上臺后的他雖然是從經濟角度詮釋政府取消遺產稅之決定的，但依然掩飾不住其行為背后的政治動機。

　　令人震撼的是，當美國一些富豪聽說遺產稅要廢除時，異口同聲地表示“抗議”———2001年，120名美國富翁聯名在《紐約時報》上發表聲明，呼吁政府不要取消遺產稅。這些人包括比爾·蓋茨的父親老威廉、巴菲特、索羅斯、洛克菲勒等。老威廉在請愿書中寫道：取消遺產稅將使美國富翁的孩子不勞而獲，使富人永遠富有，窮人永遠貧窮，這有悖于社會公平，也違背了美國的創業精神。

　　頗有諷刺意味的是，我國一些富人先前只是聽到了些許要開征遺產稅的風聲，就急著把自己的物業所有權轉讓給甚至還沒成年的子女；而當這些富人們忐忑不安的心情與日俱增的時候，財政部卻以單薄的“個人信息不清楚”為由將遺產稅打入了冷宮，以此讓富人們欣然釋懷。事實上，對從政府提供的公共產品中受益程度較高的富人們征收遺產稅，完全符合稅收的根本精神。

　　(東方愚)

　　遺產稅有利于形成健康的財富文化

　　因為個人信息制度不完善，所以不準備開征遺產稅———從這樣的因果關系表達中，我們看到，有關方面顯然是將前者作為后者的前提條件來考慮的。充其量，個人信息制度不完善只是開征遺產稅面臨的一個困難而已———應該盡快被克服和完善的一個困難，而不是先決條件。

　　與困難相比，我們更應該在意的是開征遺產稅的意義。增加財政收入只是一個次要的意義，更大的意義在于，通過稅收的強制形式強化了財富的社會責任感，有利于形成一種健康的財富文化。而接受這種健康的財富文化熏陶，是中國財富走向良性發展和與社會協調并存的必備洗禮。

　　遺產稅是一個有力的政策導向，它告訴富人：財富越多對社會的責任也就越大；有利于促進富人在選擇被動交稅之前，通過主動捐贈的方式實現自身財富的最大價值；從而有利于縮小貧富差距，使窮人與富人在同一方天空下生活得更和諧。

　　(舒圣祥)

　　遺產稅并未過時

　　不放棄開征遺產稅的努力，首先是因為，這一稅種體現了世界性的發展潮流。目前在國際上有100多個國家普遍實行遺產稅制度。雖然，有一些國家和地區出現了取消遺產稅的“逆流”，但是，對這些個案應當具體的、理性的分析，不能盲目以為遺產稅已經過時。

　　從當代世界經濟文明的發展成果來看，遺產稅作為窮人眼中調節社會財富的工具，富人眼中鼓勵個人奮斗的機制，目前還沒有一種制度可以取代它。美國取消遺產稅為何總是懸而未決，就是因為總有人反對。誰反對？不是窮人，也不是中產，而是那些頂級大富豪。今年5月，香港立法會在討論取消遺產稅時，反對最為激烈的也恰恰是幾位超級富翁。

　　按照國際慣例，通常把基尼系數為0.4作為收入分配貧富差距的“警戒線”。統計數字顯示，中國目前的基尼系數為0.45。占總人口20%的最貧困人口占收入或消費的份額為4.7%，而20%的富裕人口占收入或消費份額的50%，貧富分化已經觸目驚心，實行均富，有效調節貧富差距是中國經濟發展的主題。如果認為香港取消了遺產稅，內地也沒有征收的必要，實在是一種不負責任的觀點。

　　(康勁)

　　《市場報》 (2005年11月16日 第五版)

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