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鄧建勝
●“經(jīng)營城市”既增加了政府的收入，也“扮靚了城市形象”。但政府畢竟不是商人。在出租車企業(yè)入不敷出時(shí)召開調(diào)價(jià)聽證會(huì)，體現(xiàn)了政府對(duì)出租車行業(yè)發(fā)展的關(guān)心
●燃油漲價(jià)，給政府、出租車企業(yè)和消費(fèi)者出了一道進(jìn)退失據(jù)的難題。值得反思的是
，其一，政府的引導(dǎo)是如何導(dǎo)致出租車企業(yè)一哄而上換新車的？其二，利潤才是企業(yè)的生命線，就是在最樂觀的時(shí)候，也要著眼長遠(yuǎn)精打細(xì)算
要不是燃油價(jià)格頻頻上調(diào)，恐怕很少有人關(guān)注出租車司機(jī)的收入狀況。上周，杭州市物價(jià)局召開出租車調(diào)價(jià)聽證會(huì)說，該市出租車單車月運(yùn)營成本10年上漲了65%，導(dǎo)致出租車行業(yè)效益差，司機(jī)紛紛跳槽。而出租車運(yùn)營成本大幅上漲的罪魁禍?zhǔn)祝谷痪褪墙陙砀鞯馗傁嘈Х碌某鲎廛嚧笠?guī)模升級(jí)換代活動(dòng)———只是，不斷飆升的油價(jià)，為城市政府單純追求大排量、超豪華的出租車“城市形象”給予致命打擊。
出租車作為城市公共交通的重要組成部分，其功能很簡單，就是為公眾出行提供便捷服務(wù)。大約是從上世紀(jì)末起，在風(fēng)起云涌的“經(jīng)營城市”浪潮中，出租車成為“經(jīng)營”的重要對(duì)象———據(jù)說出租車是城市的重要形象窗口和“流動(dòng)的風(fēng)景線”。而“經(jīng)營”的主要手段，一是高價(jià)拍賣出租車運(yùn)營權(quán)證，二是政府出臺(tái)強(qiáng)制措施淘汰小排量的所謂“雜牌車”，瞄準(zhǔn)大排量、超豪華方向大規(guī)模升級(jí)換代。
從淘汰昌河、長安等“小面的”開始，短短兩三年間，小排量的出租車在各大中城市幾乎“絕跡”，中高檔的桑塔納2000、紅旗、寶來等迅速成為“主流車型”。在杭州，7000多輛出租車全部被換成了排量在2.0升以上的中高檔出租車，而且，上海、杭州等大城市還相繼進(jìn)口“奔馳”作為出租車，寧波市也不甘示弱，投放了50輛豪華“奧迪A6”作為出租車。
“經(jīng)營城市”口號(hào)很動(dòng)聽，事實(shí)上既增加了政府的收入，也“扮靚了城市形象”。但是，政府畢竟不是商人，而是需要為公眾提供管理和公共服務(wù)的機(jī)構(gòu)。如何讓這些“流動(dòng)的風(fēng)景”健康有序“流動(dòng)”，就是政府的職責(zé)。在出租車企業(yè)入不敷出時(shí)，杭州市召開調(diào)價(jià)聽證會(huì)，體現(xiàn)了政府對(duì)出租車行業(yè)發(fā)展的關(guān)心。
誰來為不斷升級(jí)換代的豪華出租車埋單？從公布的資料看，司機(jī)和出租車公司似乎難以招架。以杭州為例，出租車的單車每月運(yùn)營成本已經(jīng)從1996年的9234元上漲至2005年的15281元，企業(yè)負(fù)債率高達(dá)90%，而司機(jī)的月收入也從1996年的2400元至3600元下降到目前的1250元。
于是，有關(guān)部門想到了漲價(jià)———所謂羊毛出在羊身上，航空運(yùn)輸就在票價(jià)外收取了“燃油費(fèi)”。消費(fèi)者卻不情愿，認(rèn)為城市出租車成本的猛增是出租車升級(jí)換代“惹的禍”。有人拿出數(shù)據(jù)說：如果不進(jìn)行出租車的升級(jí)改造，在同等狀況下，一輛1.6至1.8升排量的桑塔納轎車可以比2.0升排量的帕薩特轎車每月減少1250元左右的燃油費(fèi)、800多元的維修保養(yǎng)費(fèi)，這筆2000多元的費(fèi)用就能成為出租車司機(jī)的凈利潤。
燃油漲價(jià)，給政府、出租車企業(yè)和消費(fèi)者出了一道進(jìn)退失據(jù)的難題。有人提出，出租車升級(jí)換代是政府決策，應(yīng)當(dāng)由政府“埋單”，但問題是，無論淘汰“面的”還是引進(jìn)“奔馳”，企業(yè)當(dāng)初都自愿參與且樂此不疲，當(dāng)然，不同檔次汽車也是滿足不同消費(fèi)層次的需要。因此更值得反思的是，其一，政府的引導(dǎo)是如何導(dǎo)致出租車企業(yè)一哄而上換新車的？其二，利潤才是企業(yè)的生命線，就是在最樂觀的時(shí)候，也要著眼長遠(yuǎn)精打細(xì)算。
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