王小石案中的體制之困

http://whmsebhyy.com 2005年11月13日 14:55 21世紀經(jīng)濟報道

　　欣然

　　王小石憑什么得了72萬？

　　本案令人嘖嘖稱奇的是，王小石對自己收受資金72萬元供認不諱，但卻可以公開大聲說自己沒有犯罪。這無疑給了我們現(xiàn)在的公務員監(jiān)管體系一個嘴巴：本案明白無誤地顯示

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監(jiān)管體系中的內(nèi)部風險控制存在著極大漏洞。

　　高志凱博士介紹說，香港證監(jiān)會雖然是個社團組織，但是其職員等同于公務員。香港公務員守則中重要的一環(huán)就是申報制度。

　　在香港，無論公務員接收了什么利益，都必須填寫申報表格，幾乎達到錙銖必“報”；同時，利益的界定包羅萬象。

　　值得注意的是，在香港，不僅包括實物，甚至請客吃飯、打

高爾夫、旅游，使用別人提供的車、房等都必須申報，算作利益所得。申報之后由供職機構來決定如何處置這些利益，不能由個人來決定。

　　然而，在我國

公務員制度中，公務員什么該拿、什么不該拿，沒有明確規(guī)定；拿了之后，其供職的機構，甚至法律也沒有明確告訴該怎么辦。

　　如果只要介紹見個面就可以拿相當于十幾年工資，這個誘惑是巨大的。

　　體制造就人，這正是王小石案的可悲之處。

　　高志凱先生呼吁，我國的公務員制度也應當盡快建立錙銖必“報”的申報制度，這一制度的建立對反腐敗有著重大意義。

　　本案揭示的另一大漏洞在于，政府部門行政體系不透明，規(guī)章制度不明晰，辦理進程模糊不清：如果鳳竹紡織對照上市條例就明確知道自己可否上市，壓根沒有必要再花費巨資找人疏通。

　　王小石及其律師強調，找人只想便于溝通，加快上市進程。這說明，上市過程可快可慢，對企業(yè)和券商來說，快與慢差別甚大。上市所需的某些條件都是有時間限制的，久拖不決將給企業(yè)和中介機構造成巨大的影響。

　　從這一點來說，本案中無論是個人還是企業(yè)，都是體制的犧牲品。

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