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作者：蔡未名
經(jīng)濟(jì)學(xué)家張曙光日前批評(píng)個(gè)稅沒(méi)有體現(xiàn)公平，只是增加政府收入，“個(gè)稅改革實(shí)際上是拾了芝麻，丟了西瓜�！�
張曙光認(rèn)為，無(wú)論起征點(diǎn)是多少，都是針對(duì)個(gè)人的，沒(méi)有計(jì)算家庭人口，沒(méi)有考慮
贍養(yǎng)系數(shù)。個(gè)人收入同樣是3000元，兩個(gè)人都就業(yè)的家庭和兩個(gè)人就業(yè)的五人家庭，人均的稅收負(fù)擔(dān)差異就很大。這就違背了個(gè)人所得稅的基本原則，即公平原則。“說(shuō)穿了，我們的個(gè)人所得稅設(shè)計(jì)不是為了公平和調(diào)節(jié)收入分配，而是為了政府。一是為了增加政府收入，二是為了政府征收方便�！睆埵锕庹J(rèn)為，個(gè)人所得稅在宏觀經(jīng)濟(jì)中的作用有限，雖然為第四大稅種，但去年只占全部稅收的6.7%。提高起征點(diǎn)，減少個(gè)人所得稅，對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用幾乎沒(méi)有。
點(diǎn)評(píng)：張曙光先生所言極是。個(gè)稅的設(shè)計(jì)是否公平，關(guān)鍵并不在于起征點(diǎn)的高低，而在于是否著眼于每個(gè)公民的收入和負(fù)擔(dān)之比。同樣的收入，負(fù)擔(dān)卻不一樣，征稅標(biāo)準(zhǔn)怎么能一樣呢﹖這里還是要提到社會(huì)保障，因?yàn)槿绻辛私∪�、覆蓋全民的社會(huì)保障制度，也就能有效地解決上述問(wèn)題。因?yàn)橥仁杖氲娜�，如果家庭�?fù)擔(dān)不一樣，負(fù)擔(dān)重的那個(gè)人就可以按照救濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)獲得社會(huì)補(bǔ)貼，他和他的家人還可以享受教育、醫(yī)療等方面的社會(huì)保障，從而使其生活水平能維持在一個(gè)溫飽的底線之上。沒(méi)有社會(huì)保障，個(gè)稅無(wú)論怎樣設(shè)計(jì)，都是難以“公平”的。而有了社會(huì)保障，即使起征點(diǎn)定得低一些，低收入者也會(huì)樂(lè)于納稅。因?yàn)樽鳛楦F人，他雖然也繳納了個(gè)稅，然而卻會(huì)從社會(huì)保障那里得到更多的救助和補(bǔ)償，又何樂(lè)而不為呢﹖
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