中美貿易游戲：小布什的胡蘿卜和大棒子

http://whmsebhyy.com 2005年11月12日 11:21 中國產經新聞

　　CIEN評論員朱冰堯

　　國與國之間的關系有時候就像是兩個頑皮的孩子：一會兒揮拳打鬧，一會兒嬉戲擁抱。剛剛結束的中美紡織品貿易談判，雙方成功簽署諒解備忘錄后，創造了中美關系“可預見的、穩定的貿易環境”。這樣的友好行為也帶來了美國總統布什近期即將出行的訪華日程。

　　但小布什的中國之行帶來的卻未必是胡蘿卜。白宮一位高級官員上周向外界透露，布什訪華將就知識產權和匯率體制問題向中國施壓。先給胡蘿卜，再揮大棒子，這是老美慣用的手法。顯然，在中美貿易談判的拳擊比賽場上，紡織品諒解備忘錄就像出拳前，兩位重量級選手看似友好地相互靠近，雙方都要提防其中一位突然出招。

　　果不其然，小布什國門尚未邁出，美國人已經開始給總統支招了：美中經濟和安全審議委員會要求政府采取措施，阻止美中關系出現其所說的給美國經濟和安全利益造成“負面影響”的趨勢。美國國會內部也因中美

紡織品貿易達成共識，不滿情緒仍在上升，要求布什對中國采取更強硬的立場。

　　小布什中國之行是胡蘿卜之后的大棒之行，中國應該在其出招之前積極應對。

　　那么，小布什會向中國揮舞什么樣的大棒呢？布什臨行之前表示，他將利用這次亞洲之行打破貿易壁壘，敦促中國加大匯率改革和打擊知識產權犯罪的力度。如果未取得實質性成果，大棒陰云就會籠罩中美關系：美國有可能會對中國采取包括報復性關稅在內的制裁措施。

　　美國政府之所以頻頻出手，向中國遞出胡蘿卜和揮舞大棒子，主要基于美中之間巨大的貿易逆差。據美國商務部公布，9月份美國與中國之間的貿易逆差從184.7億美元擴大至201.1億美元的歷史最高水平，而同期美國與日本和歐盟的逆差都在逐漸收窄。

　　我們知道，貿易摩擦反映了國家在現有國際格局中的地位變化，背后更深層次的是國際政治領域的權力消長。從歷史上看，由于敵強我弱，中國和西方國家的貿易往來往往是船堅炮利式的殖民大棒貿易居多，隨著中國經濟的發展，美國越來越感覺到中國經濟增長的強大實力和雄厚的競爭力，在國際關系中也常常是胡蘿卜與大棒并用。

　　美國人在國際關系中的這種反復無常、軟硬兼施的游戲規則曾經也讓中國吃了不少苦頭。特別是作為體制的主要設計者，美國給自己抓了一副好牌，隨時可以利用市場經濟地位、特保條款等種種招數來制約作為后來者的中國。對于中國而言，這是第一次主動融入世界貿易體系后處理與霸權國的經貿關系，處于相對被動的地位。中國作為后發的極具競爭力的國家，必須學會在貿易游戲中隨時獲取胡蘿卜，抵御大棒子。

　　看起來，在紡織品貿易談判后，中美雙方均作出讓步，并獲得了共識，中國人似乎嘗到了胡蘿卜，但精明的老美不會輕易就這樣讓你享受片刻快樂。于是在知識產權與市場準入方面，在貿易逆差和

人民幣匯率方面，美國人就會放下胡蘿卜，舉起大棒子�！　�

　　美國麻省理工學院管理學院院長萊斯特·瑟羅在《世紀之爭》一書中說：“未來的歷史學家將會把21世紀看作是巨頭之間競爭的世紀，參賽的巨頭都在相同的項目上競爭。好的局面是勝負分明，壞的情況可能是兩敗俱傷，不再會是大家同樂。貿易摩擦正是如此�！�

　　作為21世紀兩個參與國際競爭的巨頭，中美貿易摩擦將是個長期問題，夾雜其間的胡蘿卜與大棒子游戲也會層出不窮。特別是隨著中國經濟融入國際社會步伐加快，國際貿易談判讓步或選擇的空間變得越來越小。如何調整各個問題領域的討價還價條件，中國什么時候向美國人伸出胡蘿卜，什么時候抵御大棒子，都將是中國在處理貿易關系時要提前預知的策略選擇。小布什中國之行恰在紡織品胡蘿卜之后，我們不能因此沾沾自喜，而是要及時應對那隨之而來的、更加嚴酷的貿易大棒。

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