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本報評論員 劉文寧
群眾當然是最支持改革的，群眾所反對的只是某些打著改革旗號，讓廣大百姓為少數利益集團“集資”的所謂改革，當然，百姓也最不甘心承受此類“改革”的壓力
寒冬已至，百姓關心房子里的暖氣熱不熱，供熱企業擔心供暖費能不能收得上來。11
月9日，本報二版報道了一則北京今年供暖費“漲價計劃停了”的消息，讓北京不少市民松了口氣。之前，先是電費漲價，然后是汽油、自來水接連漲價，生活費用的上漲令不少北京市民皺起了眉頭，一些人甚至抱怨：“改革不是考驗百姓的承受能力”。
“改革不是考驗百姓的承受能力”，是一種抱怨，也是群眾對一些部門改革措施的合理性提出質疑。近來，在一些地方，生活用水用電、公交車票、出租車價、景點門票、汽油等“漲”聲一片，與此同時，住房、看病、孩子上學等大宗消費費用居高不下。這些生活支出累加在一起，對普通工薪家庭尤其是貧困家庭，構成不小的負擔。
“改革不是考驗百姓的承受能力”的抱怨中，大家也明白，改革必然要付出代價，必然會有人承受壓力。但是，一個必須讓百姓掏腰包、承受壓力的改革，也必須有充足的合理性。群眾當然是最支持改革的。而群眾所反對的只是某些打著改革旗號，讓廣大百姓為少數利益集團“集資”的所謂改革，當然，百姓也最不甘心承受此類“改革”的壓力。
“改革不是考驗百姓的承受能力”，那么，改革是什么？用最通俗的話說，改革就是讓老百姓過上好日子，不再為吃飯穿衣發愁，能夠出入平安，擁有更多的自由，能夠在更多的事情上把握并決定自己的命運。當然，這些是最終的目標，而具體的改革過程中，人們期望看到有關方面的積極努力。
比如，與擔心供暖費用會不會上漲相比，人們更愿意看到的是城市供熱體制改革的具體措施，包括供熱方式、收費方式如何更加公平合理，供熱企業如何為百姓提供滿意服務。據悉，北京等不少地方的改革已經收到不小成效。比如，與景點門票漲價相比，人們更愿意看到的是景區管理者如何保障門票收入切實投入到景區的保護與治理之中，如何避免景區的無序、過度開發，如何保持風景名勝的生態價值不遭人為破壞。比如，與出租車車價漲價相比，人們更關心的是政府如何落實公交優先的發展戰略，如何為百姓出行創造更方便的條件，以及在出租車行業發展規劃中如何合理均衡政府、出租車公司與出租車司機之間的收益。再如，提高水價電價過程中,與“提高公眾節約意識”相比，人們更愿意看到政府部門如何在資源節約上率先垂范，如何保障重大決策的科學合理，少交“學費”，如何從制度上激勵企業研發節約型產品，等等。
對于一個地方、一個部門的決策者來說，應該明確的是，改革不僅不應該“考驗百姓的承受能力”，相反，改革必須充分考慮且顧及百姓的承受能力，必須保障改革的最終目標是讓百姓受益。當然，讓百姓受益有多種內涵。眼前的受益容易看得見，而長遠的受益往往不容易看清，那么，就有必要向百姓講明白、講清楚。
應該說，歷經改革開放的多年實踐，群眾對改革是充滿信心的。那么，在這樣的民意下，我們的相關部門及決策者應該如何作為？歸結到一點應當是：珍惜民意、充分尊重民意，在涉及國計民生的重大決策中，必須以民意為重，以民生為本。
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