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社評
民營企業(yè)橫店集團和萬向錢潮集團獲得了發(fā)行企業(yè)債的機會，這是一個具有突破性意義的消息，是貫徹落實“非公經(jīng)濟36條”的一項切實措施。
有關調查資料表明，我國現(xiàn)有私營企業(yè)約350萬戶，以私營企業(yè)為代表的民營企業(yè)的
工業(yè)增加值年度平均增長率接近20%，大大超過了國有和國有控股企業(yè)的增長水平。民營企業(yè)作為推動國民經(jīng)濟快速穩(wěn)定發(fā)展的引擎作用，已經(jīng)無可爭議。而在目前就業(yè)壓力依舊嚴峻的背景下，民營企業(yè)在多渠道吸收就業(yè)和再就業(yè)方面所發(fā)揮的作用，尤其不可忽視。
然而，民營企業(yè)的發(fā)展絕非一帆風順。在民營企業(yè)遇到的種種困難中，融資難的問題最為突出。據(jù)民建中央企業(yè)委員會和中國企業(yè)調查系統(tǒng)的一份調查報告顯示，有75.9%的民營企業(yè)將“融資困難”作為當前企業(yè)發(fā)展的第一障礙。由于融不到資金，民營企業(yè)失去了許多機會，缺少進一步發(fā)展的后勁。為了解決民營企業(yè)的融資問題，在國務院頒布的“非公經(jīng)濟36條”中明確指出，要加大對非公有制經(jīng)濟的財稅金融支持，包括對非公企業(yè)上市應與公有制企業(yè)一視同仁，加快完善中小企業(yè)板塊，鼓勵符合條件的非公企業(yè)到境外上市，等一系列拓寬直接融資渠道的措施。其中，允許符合條件的非公有制企業(yè)依照國家有關規(guī)定發(fā)行企業(yè)債券是一系列措施中最值得期待的一項。
企業(yè)債券是企業(yè)發(fā)行的短期或長期本票，它能較快的，而且在較長時間內為企業(yè)提供較大數(shù)額的資金支持。由于債券的風險小，回報優(yōu)厚，稅負低，一向受到投資者的青睞。允許民營企業(yè)發(fā)行債券，不僅為民營企業(yè)解決了實際困難，也為社會公眾提供了更多投資理財的選擇。只要運作得當，應該是一個雙贏的結果。
值得強調的是，企業(yè)發(fā)行債券有相當嚴格的條件。企業(yè)債券考驗著企業(yè)的信用，考驗著企業(yè)運作資金的能力、生產(chǎn)經(jīng)營的能力，考驗著企業(yè)從決策到成本控制等等的綜合管理水平。這一次，兩家民營企業(yè)獲準發(fā)行債券，是主管部門對民營企業(yè)的充分肯定，也是那些優(yōu)秀民營企業(yè)實力的充分體現(xiàn)。同時，這次“準入”，對民營企業(yè)不斷提高自身素質，樹立“誠信守法”、做大做強的形象，提出了新的要求。對有關主管部門如何完善相關制度，依法加強監(jiān)管，并摸索一套適應民營企業(yè)發(fā)展需要的監(jiān)管辦法，都提出了新的課題。
兩家民營企業(yè)獲準發(fā)行的債券盡管是短期的，而且數(shù)額不是很大，但萬事開頭難。這兩家企業(yè)邁出的第一步，可以看作是民營企業(yè)拓寬融資渠道的先聲，更可以看作是國家鼓勵支持民營經(jīng)濟發(fā)展的堅定決心。
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