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中國銀監會副主席唐雙寧3日在北京提出，當前需要研究建立金融機構破產的法律制度，以改變中國長期以來金融機構倒閉后個人存款絕大部分由國家償付的現狀。(11月4日瀟湘晨報)
從理論上講，作為市場主體的銀行，同樣應該優勝劣汰，以建立健全更具競爭能力的銀行體系，從而促進中國經濟更加健康地發展。但是，從當前中國的實際情況來看，提出
要實行“銀行破產制”，以改變個人存款損失由國家償付的現狀，顯然是不符合實際情況，甚至可能出現少數人惡意侵占老百姓存款的現象。
之所以要慎提銀行破產，主要是其根本還無法適應市場競爭：一是國內商業銀行還不是真正意義上的市場主體，長期的公有制所帶來的慣性和弊端還嚴重存在，銀行還是基本上按行政機關的模式在管理，干部還是套用行政級別。二是行政對銀行的干預依然存在，而且長期干預帶來的嚴重后果依然沒有消除，如果讓其走向市場，無疑是把各級政府造成的包袱轉嫁給老百姓。三是銀行監管水平還有待加強，從一些地方接二連三地發生的一些干部攜巨資到境外賭博，巨大資金流失，監管部門居然一無所知，一旦放開不堪設想。其四是信息披露水平不高，我們對銀行的輿論監督不夠，銀行的信息披露也不透明。其五是社會信用環境也存在問題。
可以說銀行存在的不適應市場經濟的問題，很大程度是歷史形成的慣性。不認真把因歷史原因造成的問題解決好，匆忙把銀行推向市場，無疑會造成十分嚴重的問題，甚至會影響社會穩定，從而最終影響經濟的穩定。再說，在這種情況下，推出銀行破產，無疑是把歷史原因產生的問題，要老百姓來買單，也不公平。從長遠來看，建立銀行破產制無疑是一個正確的方向，但是當前來講，關鍵是推進銀行的內部改革，建立真正適應市場經濟的企業主體和良好的外部環境。
(作者：張之儉)
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