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據(jù)《新華每日電訊》7月18日?qǐng)?bào)道，我國(guó)現(xiàn)階段大學(xué)費(fèi)用支出，包括學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)等所有開支平均在1萬(wàn)元人民幣以上，有的學(xué)校僅學(xué)費(fèi)每年就超過(guò)1萬(wàn)元。也就是說(shuō)，從支付能力來(lái)看，中國(guó)現(xiàn)階段大學(xué)支出與人均收入之比是世界最高收費(fèi)國(guó)家的3倍以上。
中國(guó)高等教育何以幾乎成為對(duì)受教育者的“掠奪之手”？究竟什么因素釀成了中國(guó)高等教育當(dāng)今的畸形高收費(fèi)？依據(jù)我的分析，其原因極為復(fù)雜，但主因有三：
首先，它是所謂“教育產(chǎn)業(yè)化”結(jié)出的一個(gè)惡果。走了歪路的“教育產(chǎn)業(yè)化”的后果，近年來(lái)人們是領(lǐng)教過(guò)的。表現(xiàn)之一，是將公立教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行商業(yè)化操作。突出的一個(gè)例子是，遍布全國(guó)各地的“大學(xué)城”。表現(xiàn)之二，是對(duì)公共教育產(chǎn)品商品化而明碼標(biāo)價(jià)。名牌大學(xué)比二三流大學(xué)收費(fèi)要高，專業(yè)之間收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也有級(jí)差。不同級(jí)別、不同名氣教師授課，收費(fèi)也有不同。錄取時(shí)，差一分，交一份錢，差兩分，交兩份的錢。表現(xiàn)之三，是形形色色的創(chuàng)新教育商品，從MBA到EMBA，從MPA到EMPA，從1＋3到2＋2，只要你大把地花錢，文憑就會(huì)飛到你的手。公共教育一旦追求經(jīng)濟(jì)利益，社會(huì)效益就會(huì)退居其后。難怪近年來(lái)，媒體總是接二連三地報(bào)道學(xué)校高收費(fèi)的種種事例。
其次，它是國(guó)民收入分配制度釀成的一個(gè)弊端。通常人們用公共教育支出占GDP/GNP的比重，來(lái)衡量一個(gè)國(guó)家公共教育支出總量。從這項(xiàng)指標(biāo)上可以看出一個(gè)國(guó)家對(duì)教育事業(yè)的重視程度。1993年，國(guó)家提出“財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占國(guó)民生產(chǎn)總值（GNP）的比重，在本世紀(jì)末達(dá)到4%”的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)。但是直至2003年，我國(guó)財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)占GDP的比重仍然沒(méi)有達(dá)到4%的目標(biāo)，仍有900多億元的資金投入缺口。而世界主要市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家公共教育支出占GNP比例年平均值大體在4%~6%之間。從目前發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，6%是未來(lái)一段時(shí)期內(nèi)世界各國(guó)在公共教育經(jīng)費(fèi)支出規(guī)模上的一個(gè)平均水平�？梢�(jiàn)，我國(guó)的教育經(jīng)費(fèi)投入在國(guó)際上的差距。這種差距，是國(guó)民收入分配制度帶來(lái)的。
最后，教育腐敗將教育收費(fèi)質(zhì)變?yōu)閷?duì)受教育者的“掠奪之手”。大學(xué)收費(fèi)，沒(méi)有異議。但是收費(fèi)之高，卻令人不解。一個(gè)年人均GDP僅僅1000美元的發(fā)展中國(guó)家，大學(xué)收費(fèi)與收入比何以超過(guò)年人均收入3.6萬(wàn)美元的美國(guó)與年人均GDP3.1萬(wàn)美元的日本？從根本上來(lái)說(shuō)，公民納稅形成國(guó)家財(cái)政，國(guó)家財(cái)政養(yǎng)育并支撐著教育，那么教育本應(yīng)為公共產(chǎn)品。而將公共產(chǎn)品商品化甚至資本化，在本質(zhì)上說(shuō)，這是一種腐敗，即教育腐敗。于是，追求經(jīng)濟(jì)效益，成為公立大學(xué)的一個(gè)心照不宣的潛規(guī)則和最主要目標(biāo)。于是，高校只要一有機(jī)會(huì)，就不會(huì)放棄高收費(fèi)。盡管法律法規(guī)三令五申，仍然是屢見(jiàn)不鮮。
切不可小看高等教育高收費(fèi)問(wèn)題。它引起的后果將是災(zāi)難性的。一個(gè)和諧民主社會(huì)，起點(diǎn)就是機(jī)會(huì)平等，機(jī)會(huì)平等首先是受教育的機(jī)會(huì)平等。而高等教育高收費(fèi)，必然導(dǎo)致教育貴族化，使得大量低收入的窮人被排斥在高等教育之外。如果因?yàn)榻逃召M(fèi)不合理而導(dǎo)致受教育權(quán)的不平等，將會(huì)對(duì)國(guó)家造成深遠(yuǎn)的負(fù)面影響。
作者：文 巫繼學(xué)
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