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商務(wù)部部長(zhǎng)助理、全國(guó)三綠工程工作辦公室主任黃海18日在北京說(shuō)，目前國(guó)內(nèi)食品安全面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻，食品衛(wèi)生平均不合格率仍達(dá)8%左右，蔬菜農(nóng)藥殘留超標(biāo)率約為7%。據(jù)調(diào)查，消費(fèi)者對(duì)任何一類食品安全性的信任度均低于50%。
近年來(lái)，國(guó)內(nèi)食品市場(chǎng)接連不斷的丑聞，使中國(guó)民眾對(duì)食品市場(chǎng)的信心遭到了幾乎是毀滅性的打擊。放眼整個(gè)食品領(lǐng)域，丑聞幾乎就一直沒有斷過。央視的《每周質(zhì)量報(bào)告》揭
露出的一個(gè)個(gè)食品安全事件，包括德州扒雞、平遙牛肉、龍口粉絲、金華火腿、張北蔬菜等名牌企業(yè)都曾經(jīng)讓我們“大開眼界”，瞠目結(jié)舌；從雀巢奶粉碘超標(biāo)風(fēng)波、光明“回奶罐”丑聞，直到虛標(biāo)生產(chǎn)日期的“早產(chǎn)”三鹿……一件接一件的“丑聞”，一個(gè)接一個(gè)的食品“名牌”接連粉墨登場(chǎng)，它們?cè)诠娦闹械牡匚灰厕Z然“倒下”；吊白塊、敵敵畏、添加劑……都隨之被我們熟悉，蘇丹紅、本地黑等新鮮名詞也不斷進(jìn)入我們的視野。
消費(fèi)者對(duì)任何一類食品安全性的信任度均低于50%，這樣一個(gè)不怎么光彩的百分比，就是如此“煉”成的。
因《歷史的終結(jié)》一書而為世人所知的美國(guó)學(xué)者福山，在1995年出版了《社會(huì)信任》一書。該書將社會(huì)信任看作是一種社會(huì)的經(jīng)濟(jì)資源，開創(chuàng)了倫理學(xué)的經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的新領(lǐng)域。在福山看來(lái)，在商品、金錢等資本外，信任本身也是一種社會(huì)資本，可以把信任這種道德理念商品化。他提出，高信任度的社會(huì)里整個(gè)社會(huì)、社團(tuán)聯(lián)系便利，商業(yè)交易成本降低，可以導(dǎo)致社會(huì)成本的長(zhǎng)期降低。建立高信任度的社會(huì)從而降低社會(huì)的交易成本，也應(yīng)當(dāng)是一個(gè)社會(huì)追求的目標(biāo)。
應(yīng)該說(shuō)，福山先生社會(huì)信任的資本化理論，很有警示意義。消費(fèi)者對(duì)任何一類食品安全性的信任度均低于50%——如此之低的社會(huì)信任度，將會(huì)產(chǎn)生輻射效應(yīng)，對(duì)整個(gè)社會(huì)信任度的打擊也是極大的。如此之低的社會(huì)信任度，將加大商業(yè)交易成本，不利于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的良性與健康發(fā)展。
消費(fèi)者對(duì)任何一類食品安全性的信任度均低于50%，是一個(gè)信號(hào)。政府和公共管理部門，應(yīng)該站在社會(huì)資本形成的高度，采取相應(yīng)的滋養(yǎng)和促進(jìn)社會(huì)信任度的政策。筆者認(rèn)為，在當(dāng)前情況下，單向的企業(yè)道德自律和單向的強(qiáng)制監(jiān)管，都已經(jīng)收效甚微。在遭遇徹底的顛覆之后，我們需要從企業(yè)道德自律和法律強(qiáng)制方面進(jìn)行雙向的秩序重建。
一方面，我們應(yīng)該盡快出臺(tái)《食品安全法》，以制度、規(guī)則、法律的嚴(yán)密到位促成秩序重建；另一方面，應(yīng)通過剛性的制度和規(guī)則，懲罰破壞信任的行為，同時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)守信的人。比如增大違法成本，使之內(nèi)化并成為企業(yè)道德自律的理性杠桿，促成商業(yè)倫理的回歸。
總之，信任的建立需要一個(gè)歷史的過程，只有企業(yè)商業(yè)倫理的回歸、道德自律與良好制度、社會(huì)生態(tài)環(huán)境的相互滋養(yǎng)，才能逐漸撫平消費(fèi)者對(duì)任何一類食品安全性的信任度均低于50%的“傷痕”。
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