南方日報：轉變經濟增長方式是治電荒根本之策

　　財富時評

　　陳韓暉

　　始于2002年的全國性缺電在今年這個酷暑仍在繼續，恐怕沒有哪一種產品短缺的影響能超過電力。而究竟是什么原因導致缺電的話題，同樣如影隨形地糾纏著人們:有人說電力

發展太慢，有人說缺煤導致缺電，也有人提出行政壟斷造成嚴重缺電，各執一詞，眾說紛紜。

　　然而，筆者認為，上述現象僅僅是引發電荒的誘因。從深層次看，造成電荒的根本原因是產業結構不合理，導致了電力需求的超常規增長。

　　追根溯源，我們不難發現，缺電的根本原因不僅是電廠建得太慢了，而是我們在電力富余的時候，犯了短視的毛病，支持和放任了高耗能產業發展，形成了以高消耗、高投入、低效益為特征的粗放型增長方式，特別是鋼鐵、電解鋁、水泥、硅鐵等高耗能產業的快速發展，導致了產業結構高耗能、低級化，從而導致了電力緊張。

　　據有關報道，我國現在30%到40%的電力需求增長是由高耗能企業帶來的。而統計數據顯示，我國2004年發電量比2003年增長了14.9%，而同期經濟增長率為9.5%。2004年我國消耗了全球8%的石油、10%的電力和31%的煤炭，然而GDP總量卻僅占世界GDP總量的4%。

　　如果不認識到這一點，我們就不能抓住主要矛盾，解決主要問題，電力投資建設將步入“缺電—上項目—過剩—減少投資—缺電”這樣的怪圈。

　　目前由電荒觸發的一場電站建設熱潮，其規模之大令人吃驚。據最新的數據，目前全國在建的裝機容量是3.3億萬千瓦，加上去年建成的0.5億，在這短短幾年之內，中國的電力裝機翻了一番。

　　對此，業內人士不無擔憂，當前的“電荒”極有可能因為各地一哄而上的電力投資和國家對高電耗工業的宏觀調控而形成下一輪的電力過剩。

　　專家預測，供電急增而需求放緩是今后幾年電力市場的趨勢，用電需求增長在連續三年出現雙位數增長后，2005年還會有12%的增長，不過之后幾年則預計回落到7%-9%的增長區間。

　　因此，如果我們一味指責電力發展過慢，就會犯“頭痛醫頭，腳痛醫腳”的毛病，那將是十分危險的。因此，我們不能把眼光緊盯在建電廠、開發資源上，在我國資源約束越來越嚴重、能源安全形勢日趨嚴峻的今天，中國要實現可持續發展，不解決產業結構和經濟增長方式的問題，而無止境地開發資源，顯然是舍本逐末、本末倒置，而這必將會掩蓋根本矛盾，造成更為嚴重的后果。

　　浙江省電荒最為突出，其省長呂祖善一語中的:電荒是一劑清醒劑，電力短缺背后反映的是產業結構的不合理。如不加快轉變增長方式，浙江這趟快速列車將會有跑不動的一天。而浙江的感受對其他正在快速增長的地區有著普遍的借鑒意義。

　　因此，根治電荒根本之策，除了加快電力設施建設，更重要的是借“電荒”之機，促進人們對能源價格的重新發現和重新認識，使能源價格回歸本來價值，樹立節能意識；借“電荒”之機，加快經濟結構調整與升級，改變我國產業結構水平低、粗放式經營現狀。

　　從這個角度看，電荒從某種意義上講，正是當前改變經濟增長方式，建設節約型社會的一個契機。

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