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胡湖
廣州對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)管防線前移，據(jù)多家媒體昨天報道，農(nóng)產(chǎn)品入穗，生產(chǎn)企業(yè)要簽安全承諾書，如若抽檢發(fā)現(xiàn)問題，即“一次性否決”，逐出廣州市場。
此舉無疑令人歡欣鼓舞。“餐桌問題”無小事，大米、豬肉、蔬菜、豆腐、雞蛋、
粉絲、奶粉……一眾“口腹之欲”，近來頻頻爆出“問題”，叫人“膽寒”。食品安全是一根如此敏感的神經(jīng)，以致一有應(yīng)對之策，就如廣州的“承諾制”，總會萬民關(guān)注。
應(yīng)該說，多年來，政府一直在致力構(gòu)筑一個堅固的食品安全監(jiān)管體系。有關(guān)部門也一直在查處和打擊“問題食品”，力度不可謂不大，手段不可謂不厲。但問題是，盡管政府付出了巨大的成本，這種打擊的“嚇阻”和預(yù)防功能，似乎頻受沖擊，“安全事件”幾如火山，說不準什么時候就爆發(fā)了。
原因也許有很多。有人說，歐美等發(fā)達國家的食品安全體系貫穿“從農(nóng)場到餐桌”的全過程，但我國的食品質(zhì)量監(jiān)督部門往往在成品流通環(huán)節(jié)才陡然增多，監(jiān)督力度“一邊倒”，產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)成“遺忘的角落”。此說不無道理。食品種養(yǎng)殖戶少有人管，但最近發(fā)生的“安全事件”偏偏出在生產(chǎn)原料上：肯德基等的蘇丹紅風波禍起原料“辣椒紅一號”，雀巢奶粉碘超標風波，據(jù)稱問題同樣出在原料奶。
由是看來，廣州新舉“生產(chǎn)企業(yè)承諾農(nóng)產(chǎn)品安全”，確乎是完善食品安全監(jiān)控體系的重要實招，值得肯定。它著眼生產(chǎn)源頭，變事后查處為事前監(jiān)控，以期建立起農(nóng)產(chǎn)品安全的第一道屏障，標志著廣州流通環(huán)節(jié)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場準入步入一個新階段。
但是，僅有承諾是不夠的。企業(yè)的承諾，僅僅是道德層面的自律，制約的是企業(yè)的“社會良心”。“一次質(zhì)量否決”落到實處才有震懾力。政府自始至終的有效監(jiān)管和法律法規(guī)的及時懲戒，始終是農(nóng)產(chǎn)品安全最根本的護身符。我們需要誠信的承諾，因為它讓企業(yè)“不想犯事”；需要嚴密的監(jiān)管，因為它讓企業(yè)“不能犯事”；需要夠力的懲戒，因為它讓企業(yè)“不敢犯事”；我們還要建立一個公平、公正的環(huán)境，使企業(yè)平等競爭，讓它們“不必犯事”。
有此四者，再加上讓生產(chǎn)、流通各環(huán)節(jié)監(jiān)管各方能融入統(tǒng)一的體系，互通情報，即時聯(lián)動，一張“恢恢天網(wǎng)”，何愁食品不安全！
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