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新華網蘭州7月15日電 新華社記者 聶建江、張澤遠 在剛剛結束的第十三屆蘭州投資貿易洽談會上，甘肅正寧縣為招商引資拋出“職位誘餌”：在該縣投資1000萬元，就可以在當地享受副縣級待遇。這一政策受到廣泛的質疑。
正寧縣的政策規定，對投資300萬元以上、年納稅額20萬元以上的工業企業法人代表，符合相關條件的聘用到經濟部門兼職，發給副科級四檔基本工資，同時可以協商推薦任縣
政協委員；對投資500萬元以上、年納稅額40萬元以上的工業企業法人代表，經人事部門考察符合條件的，聘用到經濟部門兼職，發給相當于正科級四檔基本工資；對投資1000萬元以上，年納稅80萬元以上的工業企業法人代表，發給相當于副縣級四檔基本工資，并聘用其1 名子女在行政事業單位工作。而據正寧縣招商局有關人士介紹，這種投資得官的現象，他們在外省考察時，也遇到過，是移植的他人“經驗”。
以合法的優惠條件招商引資本來無可厚非，但在一些地方，為了招商引資，優惠政策越來越離譜。出現“以官為餌”現象的原因，一是一些地方投資環境差，政府運作不規范，門難進，事難辦，導致投資企業在當地的發展受到種種限制，擁有副縣級待遇自然“高人一等”，能夠暢通無阻，這在一定程度上對投資者是一種保護手段；另一方面，一些民營企業家確實看重這種待遇，欲通過投資得“官”，政府就投其所好地為他們提供這種條件。
“以官為餌”的做法，危害不淺。它將導致政企不分、官商一體，勢必破壞公平競爭的市場秩序，扭曲資源配置狀況，惡化投資環境。這一做法反映出一些地方在招商引資指導思想上的偏頗。實際上，如果地方政府能夠在合法、合理的范圍內，為投資者提供一個優越的投資環境，使其投資獲得理想回報，那么對投資者來說，是不是“副縣級”待遇就不重要。而如果投資者果真是為了“副縣級待遇”而來，那么不僅招商引資謀發展的目的難以達到，勢必嚴重損害政府在群眾心目中的形象。
“以官為餌”現象提示人們，招商引資是為了促進地方經濟的健康發展，超越地方的實際情況，單純地追求引資的數量，而不顧及是否對地方政治經濟和社會發展產生不利影響，這種引資即便再多，也有害而無益。(完)
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