|
新華網(wǎng)南京7月15日電 (記者 姚玉潔) 南京一住宅小區(qū)的地下停車(chē)場(chǎng)項(xiàng)目近日在業(yè)主的重重反對(duì)下而流產(chǎn)。在這一輪政府規(guī)劃與業(yè)主意志的博弈中，正向社會(huì)公布并征求意見(jiàn)的《物權(quán)法》草案出人意料地成為業(yè)主維權(quán)的一項(xiàng)依據(jù)：業(yè)主認(rèn)為，缺乏科學(xué)評(píng)估的停車(chē)場(chǎng)項(xiàng)目會(huì)危及相鄰不動(dòng)產(chǎn)的正常使用和安全。 雖然媒體的一項(xiàng)
調(diào)查顯示，公眾對(duì)于《物權(quán)法》的認(rèn)知程度仍然偏低，但毋庸置疑的是，中國(guó)人越來(lái)
越關(guān)心自己的財(cái)產(chǎn)安全，對(duì)財(cái)產(chǎn)保值增值的興趣也空前濃厚。中國(guó)正在進(jìn)入物權(quán)啟蒙時(shí)代。
南京大學(xué)法學(xué)院教授邱鷺風(fēng)說(shuō)：“中國(guó)社會(huì)的財(cái)產(chǎn)結(jié)構(gòu)和公民的財(cái)產(chǎn)狀況都發(fā)生了巨大的變化，現(xiàn)有的財(cái)產(chǎn)制度相對(duì)粗疏、過(guò)時(shí)，因此亟需新的立法來(lái)規(guī)范。《物權(quán)法》將重構(gòu)中國(guó)的財(cái)產(chǎn)制度，將民事主體對(duì)財(cái)產(chǎn)的支配制度系統(tǒng)化。”
她舉例說(shuō)，20年前，一對(duì)夫婦離婚，只需確定孩子跟誰(shuí)生活，哪一方繼續(xù)租住公房，其它的財(cái)產(chǎn)就是幾件簡(jiǎn)單的電器，幾件換洗衣服。現(xiàn)在，需要分割的財(cái)產(chǎn)除了房產(chǎn)、家具、電器，還可能有股票、債券，甚至夫妻共同投資的公司股份。
“這是和老百姓最密切相關(guān)的一部法律，也是私權(quán)領(lǐng)域最重要的一部法律。”中國(guó)政法大學(xué)教授蔡定劍將《物權(quán)法》稱為“私權(quán)利的保護(hù)神”。
從古代“天下大同”的政治理想，到近現(xiàn)代“大公無(wú)私”的道德訴求，私有財(cái)產(chǎn)在中國(guó)一直缺乏與公有財(cái)產(chǎn)平等的地位和保護(hù)機(jī)制。公權(quán)力缺乏對(duì)私有財(cái)產(chǎn)的尊重，甚至往往以公共利益為名擠壓、侵害個(gè)體利益。 北京海淀區(qū)的王先生一家被開(kāi)發(fā)商強(qiáng)行從家里驅(qū)出，其12間房屋隨后被推土機(jī)推倒，全部家當(dāng)被埋到瓦礫之中。王先生這樣的案例在近年中國(guó)各大城市的拆遷中，屢見(jiàn)不鮮。“畫(huà)圈就拆，給錢(qián)就走，不走就扒”，這就是老百姓對(duì)拆遷的生動(dòng)描述。而在農(nóng)村許多地方，村支書(shū)和村委會(huì)主任就能決定是否將土地賣(mài)出，以什么價(jià)格賣(mài)出，農(nóng)民沒(méi)有發(fā)言權(quán)。
現(xiàn)在，公布討論的《物權(quán)法》草案明確了“國(guó)家保護(hù)私人的所有權(quán)”，對(duì)拆遷、征收私人的不動(dòng)產(chǎn)，以及農(nóng)村征收承包期內(nèi)的土地，都要求給予補(bǔ)償。違法者將被依法追究民事、行政以及刑事責(zé)任。
“人類歷史就是個(gè)人私有財(cái)產(chǎn)利益逐漸得到尊重的歷史。”中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)所民法研究室主任孫憲忠說(shuō)，“國(guó)家對(duì)個(gè)人的財(cái)產(chǎn)利益一旦予以肯定，公眾對(duì)財(cái)富的進(jìn)取心就會(huì)被激發(fā)出來(lái)，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展就獲得了源源不斷的動(dòng)力。”2004年3月，“公民的合法私有財(cái)產(chǎn)不受侵犯”寫(xiě)進(jìn)中國(guó)憲法，被認(rèn)為是中國(guó)對(duì)待私有財(cái)產(chǎn)態(tài)度的歷史性突破。
與西方諺語(yǔ)“風(fēng)能進(jìn)，雨能進(jìn)，國(guó)王不能進(jìn)”為象征的私有財(cái)產(chǎn)神圣不可侵犯的觀念相對(duì)應(yīng)，中國(guó)先哲一早便認(rèn)識(shí)到“有恒產(chǎn)者有恒心”。邱鷺風(fēng)說(shuō)：“界定財(cái)產(chǎn)權(quán)屬不僅讓合法的財(cái)產(chǎn)權(quán)利人放心地占有、使用財(cái)產(chǎn)，也鼓勵(lì)公民積極創(chuàng)造財(cái)富，促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)、生活的穩(wěn)定。” 物權(quán)的定紛止?fàn)幰灿欣诟嗟呢?cái)富留在中國(guó)。孫憲忠援引數(shù)據(jù)說(shuō)，2000年，中國(guó)利用外資的數(shù)量是470億美元，而外逃的資金是510億美元，這些錢(qián)中有很多合法的收入，但由于缺乏對(duì)財(cái)產(chǎn)權(quán)的安全感，他們把錢(qián)存到了境外。
一位法學(xué)專家指出，通過(guò)全民參與的物權(quán)立法，在充分博弈中確立恒產(chǎn)的同時(shí)，傳遞一種“共同利益感覺(jué)”的恒心，強(qiáng)化公民感覺(jué)，修復(fù)市場(chǎng)道德傷痕，中國(guó)“恒產(chǎn)時(shí)代”的大門(mén)已經(jīng)敞開(kāi)。
更多精彩評(píng)論，更多傳媒視點(diǎn)，更多傳媒人風(fēng)采，盡在新浪財(cái)經(jīng)新評(píng)談欄目，歡迎訪問(wèn)新浪財(cái)經(jīng)新評(píng)談欄目。
| 
