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新華網(wǎng)北京7月15日電 記者 齊海山 孫英威 任鵬飛
東北三省是我國的大糧倉，加快農(nóng)業(yè)發(fā)展對于振興東北老工業(yè)基地，解決三農(nóng)和就業(yè)問題意義重大。農(nóng)村是東北老工業(yè)基地振興的廣闊腹地，振興東北農(nóng)業(yè)是保障國家糧食安全、增加農(nóng)民收入、實現(xiàn)東北地區(qū)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的必然選擇。
東北三省是我國最重要的商品糧生產(chǎn)基地，糧食商品量最高曾占全國的近40%。東北地區(qū)的糧食商品率、商品量、人均占有量和調(diào)出量長期排在全國第一，成為名副其實的“天下糧倉”。然而，長期以來，東北地區(qū)偏重型的工業(yè)結(jié)構(gòu)、初級型的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，以及工農(nóng)、城鄉(xiāng)之間的“雙二元”結(jié)構(gòu)，造成了工農(nóng)業(yè)關(guān)聯(lián)度的降低和互動機制的缺失。
東北振興是東北整個區(qū)域的振興，不僅包括“老工業(yè)”基地，也包括“老農(nóng)業(yè)”基地。東北地區(qū)具有豐富的農(nóng)業(yè)資源和農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模優(yōu)勢，但是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的規(guī)模優(yōu)勢弱化，致使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與社會化的進程緩慢，農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展缺乏動力支撐，東北地區(qū)因此成為全國“三農(nóng)”問題最為突出的地區(qū)之一。
近年來，國家向農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化傾斜的政策接二連三地推出，免征農(nóng)業(yè)稅、糧食直補、對產(chǎn)糧大縣補貼、農(nóng)業(yè)保險等政策的陸續(xù)出臺，更為東北三省的農(nóng)業(yè)振興補充了強勁的動力。吉林省在國家免征農(nóng)業(yè)稅的同時，今年另拿出糧食風(fēng)險金18.5億元用于直補農(nóng)民。從今年起，中央財政對產(chǎn)糧大縣實施獎勵政策，黑龍江省共有70個縣(市、區(qū))納入這次獎勵范圍，獲得獎勵資金超過7億元，成為全國受益最大的省份。這些措施為東北農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。
“東北熟，天下足”，東北農(nóng)業(yè)舉足輕重。在推進東北振興的進程中，農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位絕不能削弱，農(nóng)產(chǎn)品資源的優(yōu)勢絕不能丟。只有不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，把農(nóng)業(yè)優(yōu)勢變成工業(yè)優(yōu)勢。才能逐步形成工業(yè)、農(nóng)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的東北經(jīng)濟新格局，才能真正實現(xiàn)老工業(yè)基地的振興。(完)
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