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財政部金融司司長徐放鳴落馬之后，有專家認為，徐放鳴禁不住金錢的誘惑，與現(xiàn)行的制度有一定關(guān)系，比如工資過低就是重要因素之一。作為金融司的司長，可以想象，徐應(yīng)該掌控著上億元的資金。但是，財政部財科所有關(guān)人士曾透露，像徐放鳴這種級別的官員，月薪不過三四千元，“這確實是個‘清水衙門’”。
這種說法一出來，很自然地遭到了眾多評論的批駁。有人認為徐放鳴的薪水不算低
，如果因掌控的資金數(shù)額太大而動了貪污的念頭，那么銀行從行長到營業(yè)員豈不更應(yīng)該去貪污。還有人認為，相對于貪官們永不滿足的“貪念”和奢靡的生活方式，幾千元的月薪自然是低薪。紅辣椒評論近日又發(fā)文反駁這些觀點，認為專家的話無可非議。我覺得這些爭論并未觸及問題的實質(zhì)。
銀行的一個普通柜員，每天經(jīng)手的錢可能有幾十萬，而他一個月的工資可能也就一千多，他為什么不被低薪“憋”出貪污來？因為銀行有嚴密的記賬復(fù)核程序，有計算機自動勾對賬務(wù)，有交接班時的監(jiān)督檢查，還有攝像頭在頭頂監(jiān)控，經(jīng)手的錢再多也不可能由柜員自由支配。他不過是按部就班地遵循操作流程，把錢從一個地方挪到另一個地方而已。而我們手握財政大權(quán)的政府官員就不同了。
勿庸置疑，現(xiàn)行財政體制存在許多管理上的漏洞，“審計風暴”年年刮，很多部委“屢審屢犯”就足以說明這一點。成萬上億元的財政資金，用在哪，不用在哪，往往就憑主管官員手中的一枝筆，嘴里的一句話。由于監(jiān)管不力，具體的預(yù)算開支透明度不高，那些巨額財政資金到底是怎么花掉的，人大代表都不一定知道，更別說普通老百姓了。久而久之，這些官員就形成了一種錯覺，用起手中掌管的財政資金就像是用自己的錢。一個能自主決定上億元資金流向的人，會滿足于幾千元的月薪嗎？
對于月薪四千，掌控上億的徐放鳴們來說，“低薪”的實質(zhì)是指可支配資金與合法收入之間的巨大“落差”，這種“落差”給他們帶來了“致命的誘惑”。從根本上說，這種落差來自現(xiàn)行體制下政府官員的權(quán)力過大，監(jiān)控不嚴，責任不清，報酬不透明。因為權(quán)力過大而又監(jiān)控不嚴，手中權(quán)力就存在尋租的沖動；因為責任不清，我們很難對官員決策方面的失誤予以追究；因為報酬不透明，官員抱怨自己的工資太少，公眾則抱怨官員的灰色收入太多。建立一套責、權(quán)、利相吻合的制度，乃是解決這類問題的根本出路。
(稿源：紅網(wǎng))
(作者：莫林浩)
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