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特約評論員 孫晉忠
一年一度的八國峰會日前在英國蘇格蘭鷹谷舉行。胡錦濤主席第二次受邀與會，并就氣候變化、發(fā)展合作、國際貿(mào)易合作等問題闡述了中方主張。于是，兩年前曾經(jīng)熱炒的“中國何時(shí)加入富國俱樂部”的話題再次熱起來。在討論這個(gè)問題之前，首先要看清八國集團(tuán)目前所扮演的角色。
八國集團(tuán)前身是七國集團(tuán)，成立于上世紀(jì)70年代。當(dāng)時(shí)，西方主要大國為了協(xié)調(diào)宏觀經(jīng)濟(jì)政策和防止經(jīng)濟(jì)危機(jī)，走向聯(lián)合，建立了這一論壇性質(zhì)的協(xié)調(diào)機(jī)制。進(jìn)入90年代后，為了鞏固冷戰(zhàn)成果，推動和控制轉(zhuǎn)型期的俄羅斯市場經(jīng)濟(jì)，七國集團(tuán)開始邀請俄羅斯領(lǐng)導(dǎo)人在會后舉行會晤。1997年，俄羅斯正式加入，八國集團(tuán)由此得名。
隨著世界政治格局的變化，八國集團(tuán)的國際影響力與日俱增。它主導(dǎo)著全球化的進(jìn)程，為世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易制訂游戲規(guī)則。尤其是最近幾年，八國集團(tuán)的議題逐漸拓寬，從純粹的經(jīng)濟(jì)問題轉(zhuǎn)向政治問題，有人甚至稱其有擺脫聯(lián)合國另起爐灶的用心。
目前，聯(lián)合國安理會5個(gè)常任理事國中除了中國外，都是八國集團(tuán)的成員。從這個(gè)角度看，中國長期游離于局外，必然面臨著被邊緣化的危險(xiǎn)。
基于此，中國一貫重視同八國集團(tuán)的合作，在條件允許的情況下積極參加其各種活動。中國在許多場合公開宣布，愿意與八國集團(tuán)開展不同形式、不同級別的對話與交流。
這種做法是符合我國利益的。作為最大的發(fā)展中國家，中國應(yīng)表達(dá)廣大發(fā)展中國家的愿望和要求，使國際游戲規(guī)則的制定、修改和執(zhí)行，能在相對公正、公平的基礎(chǔ)上維護(hù)發(fā)展中國家的利益。
同時(shí)，我們應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，不管是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，還是經(jīng)濟(jì)政策的成熟度，中國同西方工業(yè)化國家還有較大的差距。在這種情況下，貿(mào)然加入將可能使我們承擔(dān)同經(jīng)濟(jì)實(shí)力不相符合的責(zé)任與義務(wù)，這就制約了中國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
再則，八國集團(tuán)內(nèi)部在如何發(fā)展與中國關(guān)系的問題上，意見也不統(tǒng)一。第一種觀點(diǎn)以美國為代表，認(rèn)為中國有排他性，不能遵循西方“民主”和“自由市場”的游戲規(guī)則；第二種觀點(diǎn)以法德為代表，認(rèn)為八國集團(tuán)把經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的中國排除在外，其合法性、代表性和有效性將會受到質(zhì)疑，在今后的發(fā)展道路上也難有作為；第三種觀點(diǎn)是一個(gè)折中方案，即讓中國成為八國集團(tuán)的重要聯(lián)系國。
中國參加國際組織要有自己的聲音，決不能只作為附庸式的配角，而是要捍衛(wèi)自己的利益，更要發(fā)揮建設(shè)性作用。然而，要做到這一點(diǎn)的條件現(xiàn)在還不具備，中國加入八國集團(tuán)的時(shí)機(jī)尚未成熟。
因此，中國目前對八國集團(tuán)采取了既加強(qiáng)聯(lián)系又保持距離的做法。這不僅可以保證中國的相對獨(dú)立性，也使中國避免在一些重大國際問題上被邊緣化，最終能保證中國利益的最大化、代價(jià)的最小化。
當(dāng)然，隨著經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展和綜合實(shí)力的提高，中國與八國集團(tuán)的關(guān)系最終將從“走近”變成“走進(jìn)”。這是一個(gè)長期的利益磨合和實(shí)力較量的過程。
(作者為中國國際問題研究所美洲研究室副主任）
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