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羽良(北京)
7月9日，八國峰會伴著倫敦恐怖爆炸的余音結束。會議達成的協議似乎成果顯著，八國商定到2010年援助非洲的款項增至500億美元，同時減免非洲和拉美37個窮國的共計550億美元巨額債務。一增一減便是上千億美元的金額，八國對非洲的幫助不可謂不慷慨了。
但是千億之巨的援助金額，較之八國解決非洲貧困的實際對策而言，仍然是一項慷慨的“形象工程”。這種援助就像給一個壞血病人一味地輸血，卻從沒認真考慮過修復病人自己的造血機能一樣，是“慷慨”的惡性循環。以此次被免除外債的烏干達為例，事實上這已經不是它第一次被免除債務了。早在1998年，烏干達就已經獲得了債務減免，然而直到今年八國峰會時，50億美元的外債卻創了烏國歷史新高。
類似的情況還有每年對非洲地區的糧食援助，當糧食運送到受援國的時候，這些糧食首先會被掌權的政客拿走一部分，在其自己政治勢力范圍內的地區發放，慷國際社會之慨，撈取個人政治籌碼；另一部分，往往流入黑市，其惡果不僅是使有能力搞到援助糧食的人發財，而且，受援助國的農民會受到最致命的打擊，因為他們種植的糧食永遠不會比黑市上的糧食價格更低——沒有什么會比白來的更便宜。
于是每一次八國峰會的非洲扶貧，都會變成腐敗當權者的免費大餐。真正需要獲得援助的非洲人根本無法享受到援助的實惠。而將援助中飽私囊的少數人，又會將個人財產重新轉移到那些富國的銀行私人賬戶。越援助越貧窮的事實，成了非洲對當今國際社會莫大的諷刺。
八國真的不了解這些情況嗎？不可能。沒有天生的冤大頭，那些實際效果不佳的扶貧政策，其實是八國首腦所能做出的最佳選擇。援助的資金可能會被當地政客貪污掉，但只要富國在非洲土地上的礦產能源需求能被保障，貪污就是可以容忍的；援助的糧食可能會毀掉當地的農產品市場，但只要富國的農產品市場繼續對非洲農民關閉，富國的農民就能繼續享受高額的農業補貼。如此，八國峰會的非洲扶貧形象工程也就不難理解了。
好在并非沒有改觀。八國峰會已經開始更多地注意傾聽非洲自己的聲音，對受援國的透明度監察也日益提高。英國首相布萊爾在此次峰會上提出的“馬歇爾非洲計劃”，讓人們看到了全面解決非洲貧困的一線希望。
更重要的是，倫敦的爆炸聲一方面提醒人們戰勝全球恐怖主義任重道遠，另一方面，也提醒著以八國為代表的發達國家，非洲不僅僅是貧困、饑餓、惡性傳染病的代名詞，它也有可能在不遠的將來蛻變成蘊育恐怖主義的新土壤。
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