物權法草案與百姓息息相關

　　有恒產者有恒心。一件物品應該屬于誰？擁有者可怎樣處置這件物品？別人侵占了這件物品，擁有者該怎么辦？作為民法典的最重要的組成部分，物權法就是一部旨在解決這些問題的法律。全國人大常委會辦公廳日前向社會全文公布物權法草案。

　　公產私產同等保護

　　2004年3月，“公民的合法的私有財產不受侵犯”這一突破性的規定載入憲法修正案。隨后開始審議的物權法草案，就如何保護私有財產進行了詳細的規定。

　　幾經修改后，草案規定，任何單位和個人負有不妨礙權利人行使物權的義務。權利人享有的物權受法律保護，任何單位和個人不得侵害。國家、集體和私人所有權受法律保護。禁止任何單位和個人用任何手段侵占或者破壞國家、集體和私人的財產。

　　小區內綠地、道路業主共有

　　居民小區共有部分因權利歸屬不明，經常引發使用糾紛。草案規定，業主對建筑物內的住宅、商業用房等專有部分享有所有權，對專有部分以外的共有部分享有共有和共同管理的權利。建筑區劃內的綠地、道路以及物業管理用房，屬于業主共有，但屬于市政建設的除外。

　　征地、拆遷應予合理補償

　　去年3月通過的憲法修正案規定，“國家為了公共利益的需要，可以依照法律規定對土地實行征收或者征用，并給予補償。”但這一原則的落實情況并不樂觀。

　　為確保征地、拆遷中補償到位，物權法草案增加了一些條款，細化了相關規定，以確保百姓利益不受損害。草案規定，國家保護私人的所有權。拆遷、征收私人的不動產，應當按照國家規定給予補償；沒有國家規定的，應當給予合理補償，并保證被拆遷人、被征收人得到妥善安置。

　　城鎮居民不得在農村購房

　　城鎮居民可否在農村購置宅基地？這一問題曾引起社會廣泛關注。根據土地管理法的規定，國務院為加強農村土地的管理，已經明確規定“禁止城鎮居民在農村購置宅基地”。

　　因此，目前的草案規定，宅基地使用權人經本集體同意，可以將建造的住房轉讓給本集體內符合宅基地使用權分配條件的農戶；住房轉讓時，宅基地使用權一并轉讓。禁止城鎮居民在農村購置宅基地。村民依照規定轉讓宅基地使用權的不得再申請宅基地。

　　“拾金有償”有待確定

　　將拾得遺失物交還對方后，是否應得到保管費之外的報酬？目前，物權法草案只是規定，所有權人、遺失人等權利人領取遺失物時，應當向拾得人或者有關部門支付遺失物的保管費等必要費用。

　　這一規定是否應該加以修改？如果“拾金有償”，是否與“拾金不昧”的傳統觀念相沖突？法學專家的主張并不一致。因此，這個問題將在廣泛征求意見后再做決定。

　　全國人大常委會辦公廳日前向社會全文公布物權法草案，廣泛征求意見。已經三審的物權法草案，共5編20章268條。草案明確了物權法的調整范圍和原則，并分別對所有權、用益物權、擔保物權作了詳細的規定，同時還對登記制度、物權的保護、相鄰關系、共有、善意取得、拾得遺失物、發現埋藏物、占有等作了規定。

　　按照全國人大常委會辦公廳的安排，各省、自治區、直轄市人大常委會負責征求、收集意見，于2005年8月20日以前將意見匯總報送全國人大常委會法制工作委員會。各地人民群眾可以將意見分別寄送所在地的省、自治區、直轄市人大常委會，也可以將意見直接寄送全國人大常委會法制工作委員會(郵編100805)，或者通過中國人大網站(www.npc.gov.cn)提出意見。

　　備受關注的物權法草案全文7月10日向社會公布，以征求廣大群眾對草案的意見。據有關人士介紹，這是我國向全社會公布并征求意見的第12部法律草案。

　　此前，已有11部法律草案向社會公布并征求意見。它們分別是：1954年憲法；1982年憲法；全民所有制工業企業法；行政訴訟法；集會游行示威法；香港特別行政區基本法；澳門特別行政區基本法；土地管理法；村民委員會組織法；合同法；婚姻法。(本組稿件據新華社電)

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