合肥見義勇為基金會哀聲乞募為哪般

　　《基金會管理條例》規定，地方性公募基金會的原始基金不低于400萬元人民幣，如何按照相關規定達標就是基金會能否存在的硬性任務，許多基金會傷透了腦筋——

　　本報記者 宋宗合

　　“哀聲”求助

　　6月23日，安徽省合肥市社會治安綜合治理辦公室通過當地媒體向社會發出呼吁，稱“旨在弘揚社會正氣、對見義勇為者實施獎勵的合肥市見義勇為基金會，目前原始基金缺額高達170萬元，如果到2006年仍募集不齊的話，在即將到來的審核中將面臨著被取締的危險。”

　　該基金會的一位工作人員也在憂心忡忡中帶著自我惋惜，“如果因為資金不夠而被取締的話，對見義勇為事業和整個社會都是一大損失。”

　　對于合肥市見義勇為基金會目前面臨的尷尬，基金會本身及其主管單位希望所有市民和社會各界能給予關注，號召大家為見義勇為事業獻愛心，以避免基金會面臨被取締的結局。

　　“維持230萬的原始基金已屬不易，短期內迅速補足170萬的資金缺口，是一個無法想象的困難。”一位合肥市見義勇為基金會的工作人員說。

　　基金會工作人員介紹，該基金會自1994年7月，先后召開了19次表彰會，表彰獎勵見義勇為先進分子136名，其中包括見義勇為群體7個，共發放獎金、補助費、撫恤金30余萬元。另外，該基金會還幫助見義勇為者解決參軍、住房、戶口遷移、小孩入學等實際困難問題50余件次。

　　面對高門檻的規定，鯉魚躍龍門也好，烏鴉填石子瓶中喝水也罷，除了想盡一切辦法籌集善款“達標”外，合肥市見義勇為基金會似乎無路可走。

　　“如此募款不合適”

　　“采取這樣的方式去募集善款顯然不太合適。”安徽省民政廳民間組織管理處夏處長說。

　　顯然，合肥市見義勇為基金會的做法令夏處長感到意外，“原計劃到6月底對基金會的整改就要完畢，可是鑒于安徽省經濟不發達的省情，多數基金會都無法準時按照新條例要求實現各種標準，就放寬到12月份。”

　　“出于愛護的目的，即使有基金會無法按照要求嚴格完成指標，證照都會照換的，不存在取締的問題。”夏處長說，“很明確，合肥見義勇為基金會的做法有些過火，當然也可以理解，如此做是一種募款的手段或者說技巧。”

　　但是這樣做始終不是一個好辦法，正如記者隨即采訪合肥市的一位市民說的，基金會的做法有些像緊急呼救的患者，比較少見，覺得基金會應該還有更好的募款方式來替代這樣一種乞助。

　　夏處長表示，他們將給合肥市見義勇為 基金會提出建議，改變這種做法。

　　優勝劣汰原則不可違背

　　除了江浙粵滬等沿海發達地區外，地方性基金會的發展始終處于踟躕不前狀態，老基金會舉步維艱，新的基金會又很難誕生，所以地方民政只能采取保護現有基金會的做法，留亦是不易，讓其煥發勃勃生機自是更加艱難。

　　“新條例的出發點肯定是鼓勵民間組織更有作為，所以盡管不發達省份有不發達省份的難處，但原則是不能改變的，基金會整改，對于能留的就留，實在無法保留的就只能注銷。”夏處長說。

　　“這是一個好的方向，新條例給基金會的發展增加了良性壓力，便于基金會改革領導機制，逐步走上規范化道路。”

　　但是同時也產生了一個問題，就是條例規定的原始基金的標準過高。

　　全國地方性的基金會除了少數發達地區外，資產非常貧乏，據統計將近40%的地方性基金會的基金連200萬都達不到，更不用說接近400萬的規定標準了。

　　門檻過高會把所有的基金會都卡死，也讓一些有心投身公益的愛心人士望而卻步。

　　夏處長介紹說：“對于公募基金會而言，曾有一些人拿錢來表示想成立類似的基金會，但100余萬的錢辦不了事。新條例頒布后允許設立非公募基金會，絡繹不絕趕來的人依然被門檻攔住了，50萬、100萬離條例規定的標準還是差一大截。因此至今安徽省還未成立一家非公募基金會，公募基金會也徘徊在10家左右。”

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