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孫森林
作為房地產(chǎn)新政的重要措施，“對二手房交易強(qiáng)制征收20%個(gè)人所得稅”這一規(guī)定，曾一度被稱為打擊房地產(chǎn)投機(jī)的“絕招”，當(dāng)杭州、南京、青島、北京市朝陽區(qū)等地剛剛推出這一政策時(shí)，不少百姓拍手稱快，為之叫好。但讓人想不到的是，還沒等房價(jià)下跌多少，一些地方就撐不住了，目前，杭州、南京、北京朝陽區(qū)地稅部門紛紛暫停或取消了這種做法
，只有青島還在堅(jiān)守。
從新政到舊政，地方政府變臉之快，實(shí)難讓人理解。南京市從正式實(shí)施到取消，時(shí)間僅僅有半個(gè)月，而實(shí)行此政策比較早的杭州市，也不過8個(gè)月就為此政策劃上了休止符。如果聯(lián)系到建設(shè)部副部長劉志峰近日“對于二手房交易中收取個(gè)人所得稅只是個(gè)別地方的試點(diǎn)”、“目前國家沒有考慮這個(gè)事”、“沒有推廣時(shí)間表”的表態(tài)，更讓人對此政策的前景感到擔(dān)憂。
迫使這項(xiàng)政策“無疾而終”的自然還是“市場的反應(yīng)”。據(jù)悉，北京朝陽區(qū)自實(shí)施此項(xiàng)政策以來，二手房交易量驟然下降了40%，杭州連續(xù)8個(gè)月二手房交易量不斷萎縮，每月平均降幅在10%以上。這或許便是當(dāng)?shù)卣畷和；蛉∠隧?xiàng)政策的理由。
二手房市場上出現(xiàn)了短暫的冷清，既不代表投機(jī)已經(jīng)消失，也不代表房價(jià)已經(jīng)回歸理性，更不能說明房地產(chǎn)新政已經(jīng)達(dá)到預(yù)期目的。當(dāng)?shù)卣贝掖业貙⒋隧?xiàng)政策“束之高閣”，令人費(fèi)解。當(dāng)需要打擊房地產(chǎn)市場的投機(jī)時(shí)，就加強(qiáng)稅收征管；當(dāng)市場反應(yīng)過于激烈時(shí)，又放棄法律，向市場妥協(xié)。地方政府的善變，只能令老百姓找不到北，而房地產(chǎn)商和投機(jī)客暗中竊笑。
就在最近幾天，新華社的“每周經(jīng)濟(jì)觀察”欄目以《樓市調(diào)控：政策效應(yīng)初現(xiàn)結(jié)構(gòu)問題未解》為題發(fā)表文章，再次對一些地方調(diào)控樓市不力的行為進(jìn)行了批評(píng)。新華社的文章更增加了人們的憂慮：地方政府是不是還在和中央博弈？房地產(chǎn)新政究竟何去何從？房價(jià)是否會(huì)再度上漲？
取消征收二手房交易中的個(gè)人所得稅，或許短期可以使二手房市場重新“繁榮”，但是由于交易的順利進(jìn)行，投機(jī)者可以輕松實(shí)現(xiàn)資金回籠，這實(shí)際上是為投機(jī)者大開方便之門，使房價(jià)更難控制。難道地方政府看不出這一點(diǎn)嗎？非也。那么，地方政府為什么還要置中央的精神于不顧，置自身誠信于不顧，做出這等事來呢？說到底，還是為了政績，因?yàn)榉康禺a(chǎn)價(jià)格上漲不僅可以提高當(dāng)?shù)谿DP的數(shù)據(jù)，且可以使政府得到更多的土地出讓金，進(jìn)行更多的城市建設(shè)。在目前的政績考核體系下，GDP是地方政府官員的成績單，GDP大幅上升會(huì)帶來升官的機(jī)會(huì)。地方政府的領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)然希望在自己的任期內(nèi)能夠做出一番“成績”，因此容不得GDP大幅“縮水”。
本來，中央連續(xù)的嚴(yán)厲政策已經(jīng)令房地產(chǎn)市場開始降溫，但是一些地方政府臨陣退縮，態(tài)度軟弱，無疑削弱了政策的力量。如果政府態(tài)度堅(jiān)決，投機(jī)者可能不戰(zhàn)自潰，政策可以起到事半功倍的效果；如果政府態(tài)度搖擺不定，那又如何能夠打擊市場投機(jī)者的氣焰呢？在稅收征管問題上，政府必須堅(jiān)決維護(hù)法律的尊嚴(yán)，堅(jiān)持既定的調(diào)控政策；否則，房地產(chǎn)市場的調(diào)控目標(biāo)將難以實(shí)現(xiàn)，房地產(chǎn)泡沫造成的苦果，最終仍將由政府和百姓承擔(dān)。
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