宏觀經濟形勢判斷眾說紛紜 拉動內需將成焦點

　  本報記者 冉學東 發自北京

　　日前，中國人民銀行貨幣政策委員會2005年第二季度例會在北京召開，“擴大國內消費需求”再度成為下一階段貨幣政策的取向和措施之一，這是第一季度例會公告中所沒有的。

　　例會公告表示，會議研究了下一階段貨幣政策取向和措施，認為應繼續執行穩健的貨幣政策，進一步增強金融宏觀調控的前瞻性、科學性和有效性。在控制固定資產投資的同時，擴大國內消費需求，逐步實現投資與消費比例關系合理化。穩步推進利率市場化改革，進一步完善人民幣匯率形成機制，保持人民幣匯率在合理、均衡水平上的基本穩定，促進國際收支平衡。大力培育和發展金融市場，積極推進金融改革，推動直接融資和間接融資的協調發展，提高貨幣政策傳導效率。

　　公告與第一季度例會的公告有兩點細微的差別：第一點在對于當前宏觀經濟形勢的判斷上，第一季度例會認為，“加強和改善宏觀調控已取得明顯成效，但經濟運行中固定資產投資反彈的基礎依然存在，通貨膨脹壓力尚未根本緩解，貨幣政策傳導機制有待進一步完善。”而第二季度例會中已經沒有了“經濟運行中固定資產投資反彈的基礎依然存在，通貨膨脹壓力尚未根本緩解”的表述。

　　第二點在下一階段貨幣政策取向和策略上，“在控制固定資產投資的同時，擴大國內消費需求，逐步實現投資與消費比例關系合理化。”這也是第一季度會議中沒有的表述。

　　中國社科院經濟研究所宏觀室主任袁鋼明研究員在接受《第一財經日報》采訪時表示，這說明高層已經注意到了經濟運行中的一些現象了。

　　7月3日，在清華大學中國與世界經濟研究中心召開的“2005年下半年宏觀經濟形勢分析會”上，國資委研究中心宏觀戰略部部長趙曉認為，中國經濟已經軟著陸，宏觀調控已經到位，雖然5月份固定投資增長仍然在26.4%的水平，主要原因是去年5月份固定投資增長18.3%的基數太低。

　　國家信息中心經濟預測部副主任范劍平不同意趙曉的判斷，他認為中國經濟沒有那么脆弱，現在的宏觀經濟形勢是從加速增長過渡到穩定增長。經濟增長中有向下的力量也有向上的力量，只不過現在這兩個力量基本處于勢均力敵的狀態。

　　與會的北大中國經濟研究中心主任林毅夫基本同意下半年可能會通貨緊縮的觀點，但是他認為出現這個問題的原因主要是產能過剩，前期投資過于旺盛；而要解決產能過剩的問題，主要有四條途徑：一是外國直接投資，二是增加民間投資，三是城市居民消費，四是農村的消費。

　　他說，農村人口的收入有所增加，但是近幾年與支付能力增加有關的消費愿望卻受到了制約，導致與生活有關的公共設施嚴重不足，如果政府把投向城市的公共開支投向農村，解決農村水電路等基礎設施問題，國內需求就能夠拉起來，起到“四兩撥千斤”的效果。

　　國務院發展研究中心宏觀經濟研究部張立群研究員并不贊成林毅夫的觀點。他在接受記者采訪時說，農村的消費需求并不是最重要的，現在最重要的是如何解決進城農民的消費需求問題。他認為，現在要拉動內需主要應從以下幾個方面著手：

　　一是調整房地產開發結構，讓真正有住房需求、并有支付能力的人買得起房子，房地產開發結構應該向這部分人的需求傾斜。

　　二是刺激汽車產業。他認為應該出臺一些鼓勵汽車消費的政策，如汽車信貸、汽車信貸保險等等，這些都是可以拉動汽車需求的方法。

　　還有就是采取措施鼓勵城市居民的消費。他認為，下一步把擴大國內需求作為下一階段貨幣政策的取向，是符合中國經濟運行實際的。

　　例會公告還表示，當前我國國民經濟繼續保持平穩較快增長。按照黨中央、國務院的統一部署，央行綜合運用多種貨幣政策工具，適時適度調控貨幣信貸總量，引導商業銀行優化信貸結構。總體看，當前金融運行平穩。

　　會議深入分析了當前宏觀經濟金融形勢，認為要全面貫徹中央經濟工作會議精神，牢固樹立科學發展觀，繼續加強和改善金融宏觀調控，促進經濟平穩發展和物價基本穩定。

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