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文/中央黨校經濟學部教授 張玉杰
中國國際貿易結構正在發生變化，總量增長，結構調整，水平提高，摩擦增多，特別是服務貿易發展狀況顯現出這一特點。
2004年世界服務貿易總量為2.1 萬億美元，比上年增長 16%，中國在世界服務貿易
中的排序，出口居第 9 位，進口居第8 位。中國國際服務貿易總規模達到1346億美元，占世界服務貿易總量6.4%，同比增長 32%，占當年GDP的8%，占當年外貿總量(含貨物和服務) 的10%。而服務貿易逆差達97億美元，擴大 13%，但逆差擴大幅度有所回落。同時，貿易摩擦與貿易爭端事件大大增多，例如：DVD專利費問題，計算機軟件反盜版問題，貿易壁壘問題，技術標準定義問題，服務產品安全問題等。中國產品出口增長過程受到的國外保障措施壁壘越來越多，對中國企業服務貿易形勢機遇與挑戰并存。
根據日內瓦世界貿易組織統計和信息系統局按照服務的部門(行業)劃分，把全世界的服務貿易分為12大類：商業服務；通信服務；建筑及相關工程服務；分銷服務；教育服務；環境服務；金融服務；健康與社會服務；旅游及與旅行相關的服務；娛樂、文化與體育服務；運輸服務；其他服務，下分143個服務項目。涵蓋了廣義第三產業的產品和服務。這些領域正是我國產業結構和產業水平對比發達國家產業發展相對落后的領域，產業國際競爭力不足，這些領域有的涉及到國家的信息安全，有的涉及到產品或服務生產與消費跨文化接受問題，有的涉及到經濟體制和管理體制問題。例如：國外教育產品進入與學歷認可問題，教育產品市場化已對我國的傳統教育體制提出嚴重挑戰。
現在，新型服務貿易迅速發展，傳統服務貿易結構改變，中國經濟發展與貿易戰略正在做出積極反應。
首先，深刻掌握國際服務貿易游戲規則。掌握國際服務貿易相關協定和國際慣例，例如《服務貿易總協定》、《基礎電訊協議》、《金融服務自由化協議》、《信息技術協議》，等等。一方面遵守國際慣例，積極參與國際服務貿易事物；另一方面運用國際慣例維護國家權益、企業權益和公民權益，規避違反國際慣例的事件，盡量減少我國服務市場所受的沖擊，同時最大限度地分享服務貿易自由化的利益。
其次，產業升級支持貿易結構升級。中國服務貿易結構是以傳統服務貿易為主，其中，旅游、運輸和其他貿易服務產品比重分別為33.36%、27.2%、18.2%，而保險、金融、計算機與信息服務、技術專利使用和特許費用等新興服務貿易產業比重分別為4.8%、0.17%、2.15%、3.52%，這種結構明顯是較低層次的貿易結構。貿易結構是產業結構的國際市場表現，改善貿易結構必須由產業結構升級來支持，提高新型服務貿易產業比重就必須提高新型產業水平和質量，使我國第三產業獲得新的發展機遇。
第三，深化經濟體制改革。進一步擴大改革開放的廣度和深度，按照建設社會主義市場經濟體制的改革目標要求，我們還面臨體制不適應的挑戰。服務貿易總協定的主旨是實行市場開放與公平競爭，在中國第三產業許多行業與部門中，實行高度集中或壟斷經營管制體制，妨礙國內企業國際競爭力的提高。例如：電信、鐵路運輸、自來水、煤氣和電力供應、教育、金融等行業被公認為是自然壟斷行業，20世紀80年代初以來，西方發達國家普遍開始了政府管制體制的改革，放松進入限制，促進市場競爭，提高了行業效率，提高了國際競爭力。這些做法對深化中國經濟改革事業提供了經驗，競爭促進效率提高。同時應盡快加強非政府組織(NGO)的作用，為企業提高國際競爭力服務。
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