內(nèi)需擴(kuò)張：農(nóng)民消費(fèi)擴(kuò)展是未來(lái)最大動(dòng)力

　　丁一

　　近段時(shí)間來(lái)，隨著國(guó)內(nèi)消費(fèi)物價(jià)指數(shù)逐月走緩，如CPI從4月份起連續(xù)兩個(gè)月保持1.8%的水平，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)即將出現(xiàn)向下運(yùn)行的聲音，同時(shí)又成為媒體爭(zhēng)論的焦點(diǎn)。盡管我對(duì)此持反對(duì)態(tài)度，認(rèn)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)通貨緊縮在短期內(nèi)不會(huì)出現(xiàn)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)也不會(huì)出現(xiàn)下行；但是內(nèi)需擴(kuò)張問(wèn)題確實(shí)是我們應(yīng)該關(guān)注的問(wèn)題，要保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，內(nèi)需擴(kuò)張最為重要。

　　首先，我們來(lái)看看目前國(guó)內(nèi)的內(nèi)需處在什么水平上。從國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布數(shù)據(jù)來(lái)看，5月份全國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)12.8%。4月份，這個(gè)數(shù)字是12.2%，依然維持高增長(zhǎng)。但是，消費(fèi)物價(jià)指數(shù)卻逐月走緩。同時(shí)，從國(guó)內(nèi)住房銷(xiāo)售情況來(lái)看，盡管近一兩個(gè)月來(lái)會(huì)有所下降，但在2005年第一季度，全國(guó)有一半以上的省市增長(zhǎng)超過(guò)30%。而住房的固定資產(chǎn)投資也是如此。

　　也就是說(shuō)，目前國(guó)內(nèi)個(gè)人消費(fèi)并沒(méi)有因?yàn)槟承┖暧^數(shù)據(jù)變化而減弱，反之仍然處于快速擴(kuò)張之中，而個(gè)人消費(fèi)的快速增長(zhǎng)，使得宏觀調(diào)控面臨的仍然不是通貨緊縮，而是通貨膨脹的問(wèn)題。非市場(chǎng)化的收入不均衡

　　在國(guó)內(nèi)的內(nèi)需擴(kuò)張中，我們必須面對(duì)兩個(gè)問(wèn)題，這兩個(gè)問(wèn)題的重要性涉及中國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力與是否能夠持續(xù)增長(zhǎng)的大事。一個(gè)問(wèn)題是，社會(huì)財(cái)富分配的平衡，中低收入民眾的收入水平如何持續(xù)得到改善；另一個(gè)問(wèn)題是以高房?jī)r(jià)為主導(dǎo)的住房消費(fèi)結(jié)構(gòu)能否持續(xù)，以及它對(duì)整個(gè)內(nèi)需擴(kuò)張的負(fù)面影響有多大。如果對(duì)這兩個(gè)問(wèn)題不能密切關(guān)注并得以解決，再過(guò)幾年，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也許真會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題。

　　就目前情況來(lái)看，社會(huì)財(cái)富的分化有拉大傾向。在市場(chǎng)中，由于個(gè)人稟賦等條件不同，財(cái)富的兩極分化是十分平常的事情，但是一個(gè)有效的政府會(huì)通過(guò)合理的稅收或再分配政策來(lái)調(diào)整這種關(guān)系，從而培育出中產(chǎn)階層的消費(fèi)群體，讓這個(gè)群體在政策調(diào)整中逐漸強(qiáng)大。但是，在目前的情況下，中低收入民眾不僅是個(gè)人所得稅的最大承擔(dān)者，也是利息稅的主體。可以說(shuō)，這樣一種稅收政策對(duì)中低收入消費(fèi)支出的擠出效應(yīng)十分明顯。

　　正是在這個(gè)意義上，中國(guó)社會(huì)財(cái)富的不均衡分布并非完全是市場(chǎng)原因，最大的問(wèn)題在于許多要素的非市場(chǎng)化，使得一些人借助于非市場(chǎng)因素讓行業(yè)或企業(yè)獲得暴利，再加上現(xiàn)行的個(gè)人所得稅制度在社會(huì)財(cái)富再分配功能上有所弱化。貧困化阻礙內(nèi)需擴(kuò)張

　　由于這兩個(gè)方面的原因，增加了中低收入民眾生活改善的難度。而低收入民眾生活的貧困化，將成為中國(guó)社會(huì)未來(lái)內(nèi)需擴(kuò)張的最大障礙。

　　比如說(shuō)，加快城市化進(jìn)程是中國(guó)未來(lái)發(fā)展的趨勢(shì)，但處于低收入階層的民眾能夠有能力在城市化的進(jìn)程中增加自己的消費(fèi)嗎？特別是由農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)移的農(nóng)民，有能力在城市化過(guò)程中購(gòu)買(mǎi)個(gè)人所需要的住房嗎？如果這種轉(zhuǎn)化不能夠?qū)崿F(xiàn)，如果城市化過(guò)程中轉(zhuǎn)移的民眾沒(méi)有能力購(gòu)買(mǎi)，那么，國(guó)家保障中低收入民眾住房政策再好，企業(yè)生產(chǎn)低價(jià)住房再多，這種消費(fèi)也無(wú)法轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的或真實(shí)的消費(fèi)，中低收入民眾的消費(fèi)擴(kuò)張只能是一句空話。

　　因此，要改變這種現(xiàn)狀，一是加大國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)的投入，提高農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格，從農(nóng)業(yè)方面增加農(nóng)民收入；二是采取有效政策提高中低收入民眾的收入。只要農(nóng)民可支配收入提高了，農(nóng)民消費(fèi)增長(zhǎng)也就自然提高，因此，農(nóng)民消費(fèi)擴(kuò)展應(yīng)該是中國(guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)最大的動(dòng)力。如果農(nóng)民收入水平達(dá)到城市居民的收入水平，中國(guó)內(nèi)需肯定會(huì)成倍地增長(zhǎng)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)消費(fèi)拉升的障礙也就小得多了。以住房消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)已成為強(qiáng)弩之末

　　另一個(gè)重要的方面是住房消費(fèi)與汽車(chē)消費(fèi)的問(wèn)題。這一輪中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，基本是建立在城市居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變上，而且住房消費(fèi)與汽車(chē)消費(fèi)成了這次經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的最大動(dòng)力。但是這一輪住房消費(fèi)與汽車(chē)消費(fèi)又是建立在個(gè)人銀行消費(fèi)信貸的基礎(chǔ)上的。

　　所謂個(gè)人消費(fèi)信貸，就是個(gè)人現(xiàn)在的消費(fèi)使用未來(lái)的收入。從這方面看，個(gè)人消費(fèi)信貸必然會(huì)以現(xiàn)在的消費(fèi)擠壓未來(lái)的消費(fèi)。從目前中國(guó)所出現(xiàn)的情況來(lái)看，由于個(gè)人住房消費(fèi)嚴(yán)重超前，不僅使得不少城市個(gè)人負(fù)債率急劇上升、城市“負(fù)翁”增加，而且嚴(yán)重?cái)D壓了這些“負(fù)翁”現(xiàn)時(shí)消費(fèi)和將來(lái)消費(fèi)。目前許多人為了支付每月的按揭貸款，不僅以往正常消費(fèi)完全收縮，而且大都成了節(jié)衣縮食的“吝嗇人”。特別是高漲的房?jī)r(jià)，更讓許多已購(gòu)房子的民眾不堪重負(fù)。在這樣一種情況下，居民消費(fèi)的擴(kuò)張基本不可能。

　　因此，以民眾住房消費(fèi)作為各地經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)點(diǎn)，盡管在早些時(shí)候有一定的作用，但現(xiàn)實(shí)已經(jīng)表明，這種單一的消費(fèi)結(jié)構(gòu)已經(jīng)很難持續(xù)下去了，特別是當(dāng)房地產(chǎn)商為了一己之利，把房?jī)r(jià)推高瘋漲之后，這種以住房消費(fèi)來(lái)推動(dòng)各地經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的方式，早已成為強(qiáng)弩之末了。如果目前這種狀況得不到改變，那么經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長(zhǎng)就可能成為一句空話。因此，從長(zhǎng)期來(lái)看，高房?jī)r(jià)對(duì)國(guó)內(nèi)民眾消費(fèi)擴(kuò)張的負(fù)面影響早已呈現(xiàn)，決策部門(mén)對(duì)此要有清醒認(rèn)識(shí)，并早作綢繆。

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