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近年來，亂收費問題受到廣泛關(guān)注，各有關(guān)部門雖屢出重拳，仍難見根治。人民網(wǎng)6月29日報道，審計署審計和調(diào)查18所中央部屬高校2003年度財務(wù)收支情況表明，近年來教育部等部門及各高校呈現(xiàn)快速發(fā)展勢頭的同時，違規(guī)和不規(guī)范收費仍然存在 ，部分高校在招生入學(xué)這一環(huán)節(jié)中違規(guī)和不規(guī)范收費現(xiàn)象尤為嚴(yán)重。據(jù)介紹，2003年這18所高校違規(guī)收費共計8.68億元之巨，比上年增長32%，占當(dāng)年全部收費的14.5%。
我不知道審計署會如何處置這8.68億元的違規(guī)收費。但我認(rèn)為，亂收費問題所以成為一大社會公害，不但屢禁不止，甚至在某些領(lǐng)域還有反彈，與有關(guān)部門對違規(guī)行為及所收費用的處理方法有直接關(guān)系。
一方面，對違規(guī)收費，有關(guān)部門最常采取的辦法就是：罰款，沒收，沒收加罰款。可為什么效果不佳呢？因為假使他亂收費100元，你罰他50元、80元，他還有賺頭；你悉數(shù)沒收，他也沒賠什么；即使你沒收再加罰款，賠了也是賠單位。有誰算不清這道簡單的算術(shù)題？ 既然不收白不收，那就誰都想要收！亂收費問題屢禁不止也就不難理解了。
另一方面，罰款、沒收來的資金通常有兩個去向：或是進(jìn)了紀(jì)檢、審計、物價等部門的腰包，或是上繳了國庫。我想，如果是進(jìn)了紀(jì)檢、審計、物價等部門的腰包，就等于執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門間接亂收費，卻讓別人擔(dān)罪名，有仗勢欺人之嫌。何況有的執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門為了部門利益，名為罰款，實際是與違規(guī)單位共同瓜分了所收費用。我們不禁要問：這樣的錢，他不能要，為什么你能要？他不能花，為什么你能花？誰給過你這樣的特權(quán)？如果是上繳了國庫，老百姓真不明白這筆錢應(yīng)列入財政收入的哪一種，又憑什么讓這些亂收費的受害者無端繳納這種“財政收入”！
打個比方。公民的財物遭盜賊盜竊，公安部門有責(zé)任、有義務(wù)履行偵察職能，捉拿盜賊，為公民挽回?fù)p失。公安部門可以將贓款、贓物與盜賊“共同瓜分”嗎？可以將贓款、贓物據(jù)為己有嗎？可以將主人明確的財物上繳國庫嗎？
看來，將違規(guī)收得的款項責(zé)令悉數(shù)退回，才是解決問題的正路。這樣，既保護(hù)了受害者的正當(dāng)權(quán)益，又可以防止有關(guān)部門與違規(guī)單位利益均沾、共同瓜分而造成的惡性循環(huán)。此其一。其二，要讓違規(guī)者有損失。不但要處罰違規(guī)單位，尤其要處罰決策者，讓責(zé)任人有經(jīng)濟(jì)損失。其三，要嚴(yán)格責(zé)任追究制。除對責(zé)任人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰外，更要進(jìn)行黨紀(jì)政紀(jì)處分，讓責(zé)任人有政治損失。如此三管齊下，看還有誰“為了虱子去燒襖”！
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