|
社評
“民營經濟在發展歷程上還處于少年”。在6月30日發布的《中國民營經濟發展報告N o.2》、《中國民營企業發展報告N o.1》、《中國商會發展報告N o.1》發布會上，全國工商聯主席黃孟復講話落尾處這一比喻，想必給來自眾部委局的諸高層人士留下了深刻記憶。
翻閱這三大本近2000萬言的大報告，我們驚喜地看到，民營經濟在過去一年實現了跨越式發展。這種跨越式發展表現在民營企業的數量、規模、固定資產投資、營收、利潤、出口、就業、納稅學諸多方面。前后數據的對比給人總的印象是：在民營經濟與國有經濟、外資經濟三足鼎立的經濟格局中，民營經濟正呈現著強勁的增長勢頭。
如果從改革開放之初算起，民營經濟在中國已歷時26載，26歲對一個人來說是青年了，可為何說民營經濟還是處于“少年”狀態？我們理解這種含義有三。
其一是說，民營經濟自身還顯得稚嫩。從行業分布看，民營經濟已進入了幾乎所有領域，但在高新技術、重化工業等領域還顯得弱小；從區域發展看，東部沿海一些發達省份民營經濟顯得較為壯觀，但廣大的西部乃至中部地區還不夠強大；從民營企業的管理方式、技術水平、經營行為以及承擔的社會責任看，還有必要大力提升。
其二是說，民營經濟的成長環境還需要進一步完善。一方面，雖然國家關于民營經濟的法律制度體系已基本健全，特別是今年出臺實施的“非公經濟36條”形成了鼓勵支持和引導民營經濟發展的良好氛圍，但具體配套措施還有待進一步落實。另一方面，在國家相關法律、政策、措施的貫徹落實中，一些部門、一些地方政府的阻滯使上頭的好政策出現“遞減效應”，導致民營經濟在行業準入、投資融資、用地、稅負和收費諸多問題在實際中難以得到解決。在這種尚不可心的生長環境里，民營經濟即使今天長到了二十好幾歲，還只能說是處于“少年”狀態。
其三是說，作為政府助手和民營企業代言人的商會組織還處于弱勢地位。在市場發育充分的發達國家，商會組織是維護正當市場競爭和有序市場秩序的社會經濟組織，在政府與企業之間發揮著無可替代的作用。商會比政府更接近企業特別是民營企業，更熟悉工商企業界出現的問題和困難，能夠在政府的利益與企業的利益之間進行協調平衡。但是尷尬的是，目前的商會組織還面臨發育不足、機制不健全、立法滯后等諸多問題，從而使其發揮作用的空間大打折扣。可以說，商會組織地位與作用突顯的地方，民營經濟就有大的發展，而商會組織處于弱勢的地方民營經濟勢必難以“長大成人”。
我們說，中國的民營經濟還處于“少年”狀態，并非低看了其未來發展之前景。惟其為“少年”，故其體內蘊藏自我完善之勃勃生命力；惟其為“少年”，故其有初生牛犢不怕虎沖破一切束縛之勇氣；惟其為“少年”，他的“監護人”商會組織就會為他的“長大成人”而吶喊而奔走。
今日“少年”之民營經濟，明日必成砥柱之“青年”！
更多精彩評論，更多傳媒視點，更多傳媒人風采，盡在新浪財經新評談欄目，歡迎訪問新浪財經新評談欄目。
| 
