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康勁
據新華社消息：在十屆全國人大常委會第十六次會議上，國家審計署審計長李金華再掀“審計風暴”。在審計報告中，國家發改委由于投資管理方面的問題被5次點名。此外，國家體育總局、國土資源部、衛生部等近10個部委都被再次點名。
近年來，審計署審計長李金華向全國人大常委會所作的審計報告中已經連續三次曝光，輿論總是以“審計風暴”予以稱贊。但是，仔細盤點幾年來的“審計風暴”，及其曝光后的處理情況，輿論在贊賞審計署工作的同時，也不免有這樣一絲憂慮：國家審計的權威性，除了報告的公開外，應該更加注重對違紀情況的處理，因為“審計風暴”畢竟不是“點名運動”。
從1998年開始，公眾已經可以部分地接觸到審計報告的內容。比如，1998年揭露的糧食系統6年損失2140億元的瞠目事實，1999年水利部在洪水泛濫之時挪用資金的驚天大案，等等。但是，在向全國人大常委會報告的同時，把“推行審計結果公告制度，充分發揮社會輿論監督作用”，2003年是第一次。去年的力度顯然更大，原國家計委、國家林業局、體育總局等一些重量級部委，也赫然出現在審計清單中。也是從去年開始，人們希望審計報告公布后，在促使全社會共同關注、討論、監督這些問題的同時，更應該使問題盡快得到解決和查處，追究違紀違規者的責任。但是，輿論卻遺憾地發現，一些重量級的部委，在去年的公開曝光后，依然可以逍遙于“紀”外，甚至再次違紀違規。
我無意責怪李金華和審計署。畢竟，審計的職責就是把國家的公共財務搞清楚，原原本本地把報告公諸于眾。處理違紀是紀檢監察部門的工作，追究法律責任是檢察系統的任務。往年暴露出的問題，司法或紀檢部門的查處情況究竟怎樣，社會公眾始終不知下文。這一方面使社會看到公共財務規范使用所面臨的阻力，另一方面，也增加了對于審計工作的擔憂。按照職能權限，審計機關不可能扮演“處理者”的角色。但是，輿論希望對審計機關曝光出的問題或單位，有關方面能給予積極的回應，對處理結果作出令人滿意的交代。如果說，審計公開是對公民權利的有效伸張，捍衛了公民的知情權。那么，對審計問題的有效處理和追究，則是切實保障公民的監督權，真正保證把人民賦予的權力用來為人民謀利益。
此外，面對連續三年的“審計風暴”，筆者也有兩點建議。目前所執行的是年度審計，上一年度的審計結果要到下一年度的六七月間才能予以公布。針對現狀，審計能否提高效能，改一年為半年，每年公布兩次審計結果，提高監督的時效。
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