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中國(guó)高溫補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)十余年不變合理嗎


http://whmsebhyy.com 2005年06月24日 07:04 中國(guó)青年報(bào)

  肖華

  在北京,不知降溫費(fèi)為何物的市民大有人在。一位在旅行社從事營(yíng)銷工作的王先生說:“在北京工作四五年了,沒聽說過降溫費(fèi),更沒有拿過。”(6月23日《新京報(bào)》)

  今年入夏以來,持續(xù)的高溫天氣在全國(guó)大部分地區(qū)出現(xiàn),高溫補(bǔ)貼也隨之走進(jìn)公眾視
野。我國(guó)現(xiàn)行的高溫補(bǔ)貼從1989年開始實(shí)行,1991年,國(guó)家對(duì)原來的標(biāo)準(zhǔn)稍作調(diào)整,但此后的十幾年間,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)一直未再作調(diào)整。很明顯,這項(xiàng)措施已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展了。

  這項(xiàng)規(guī)定首先沒有明確規(guī)定企業(yè)要以貨幣形式為職工支付防暑降溫費(fèi)。這在十幾年前可以理解。因?yàn)槟菚r(shí)國(guó)有企業(yè)多,大家的工資水平相差無幾。可隨著經(jīng)濟(jì)的改革,企事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)狀況相差很大,職工工資差距拉大,從而使降溫費(fèi)數(shù)額懸殊。如南昌市一些金融單位以每人每天100元的標(biāo)準(zhǔn)向職工發(fā)放補(bǔ)貼,而其他一些單位只能象征性地發(fā)放花露水。更有甚者,有些私營(yíng)企業(yè),為了追求最大利潤(rùn),根本不發(fā)任何防暑降溫費(fèi),沒有采取任何措施幫助職工防暑降溫。在這種情況下,工作四五年了,沒聽說過降溫費(fèi),更沒有拿過就不足為奇了。

  另外,由于國(guó)家這項(xiàng)政策沒有調(diào)整,所以這些年來,高溫補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)長(zhǎng)期保持不變。北京市1997年11月規(guī)定,從當(dāng)年起,將公共電汽車司機(jī)的防暑降溫費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由100元/人·年調(diào)整到180元/人·年;長(zhǎng)沙市目前執(zhí)行的是1993年《關(guān)于調(diào)整保健儀器補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的通知》文件;江西省目前執(zhí)行的還是1990年制定的政策,即企業(yè)對(duì)從事高溫作業(yè)的工人按工種,分別以每人每天0.95元~1.9元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放防暑降溫費(fèi),行政事業(yè)單位的職工則確定了每人每天0.6元的標(biāo)準(zhǔn)。

  可是這些年來,職工的工資、物價(jià)等有了較大幅度的增長(zhǎng),以前的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)根本不能很好地防暑降溫。就拿江西來說,從1990年到2002年,江西省城鎮(zhèn)居民消費(fèi)品的價(jià)格12年間上漲了219.4%;江西省在崗職工年平均工資上漲了5.35倍;人均防暑降溫的最高補(bǔ)貼則由占1990年平均工資的10.1%,下降到2002年的1.89%。

  面對(duì)越來越多的人從事高溫作業(yè),面對(duì)高溫補(bǔ)貼成為拉大收入差距的一種形式,面對(duì)物價(jià)上漲和工資水平的變動(dòng),十幾年前制定的高溫補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)作出變化,已經(jīng)迫在眉睫。

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